河北省教育廳的一位官員表示，不公正待遇，既損害代課教師的權(quán)益，又損害受教育學(xué)生的利益，也會(huì)影響到義務(wù)教育的質(zhì)量。像代課教師這樣“同工不同酬”的現(xiàn)象確實(shí)廣泛存在，也由來(lái)已久，但解決難度很大。
他介紹，目前國(guó)家層面還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)政策，處理代課教師問(wèn)題也沒(méi)有明確依據(jù)，唯一的法律依據(jù)只有《勞動(dòng)法》，而很多地方的實(shí)際情況卻是“愿打愿挨”。不掙這份微薄的工資，很多畢業(yè)生干別的可能更沒(méi)保障。一些地方政府在聘用代課教師時(shí)不簽訂勞動(dòng)合同，拖欠教師工資。其中“不簽訂勞動(dòng)合同”是一個(gè)巨大隱患，一旦代課教師被辭退，連一次性補(bǔ)償都得不到。
而且，代課教師屬地方用工行為，財(cái)政不予保障。各地財(cái)政狀況各異，一些地方教育投入嚴(yán)重短缺。同時(shí)，省里空余編制很少，很多地方甚至已經(jīng)超編，而“目前在崗代課人員全河北省約有2萬(wàn)多”，代課教師的編制問(wèn)題很難解決。
但農(nóng)村學(xué)校分散，環(huán)境艱苦，公辦教師不愿去，財(cái)力不足的地方更愿意聘請(qǐng)低成本的代課教師，所以對(duì)代課人員的市場(chǎng)需求依然存在。