消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案23日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。修正案草案加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、明確了經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品等責(zé)任，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新的消費(fèi)方式加以規(guī)范。這也是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施近20年來(lái)，中國(guó)立法機(jī)構(gòu)圍繞該法啟動(dòng)的首次修改。
1993年，中國(guó)制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法實(shí)施近20年來(lái)，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在就修正案草案作說(shuō)明時(shí)表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，中國(guó)消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念發(fā)生很大變化，“在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題，有必要適時(shí)修改這部法律，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。”
根據(jù)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，法制工作委員會(huì)從2011年10月著手研究對(duì)該法的修改工作。李適時(shí)透露，相關(guān)修改工作注意把握了幾點(diǎn)，如著重解決廣大民眾十分關(guān)注的突出問(wèn)題，并盡量把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度落到實(shí)處等。
據(jù)李適時(shí)介紹，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是本法的核心和基礎(chǔ)。根據(jù)廣大消費(fèi)者和有關(guān)方面的普遍要求，針對(duì)實(shí)踐中存在的較為突出的問(wèn)題，草案從明確個(gè)人信息保護(hù)、完善“三包”規(guī)定、加大對(duì)欺詐行為的懲罰力度三方面作出修改。
其中，在完善“三包”規(guī)定方面，草案規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更換、修理等責(zé)任；沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日7日內(nèi)退貨。
“經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任與消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)。”李適時(shí)介紹說(shuō)，草案明確了經(jīng)營(yíng)者召回缺陷商品的義務(wù)，明確了經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任，并明確了廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的責(zé)任。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者召回缺陷產(chǎn)品的義務(wù)，草案規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，并及時(shí)采取停止生產(chǎn)、停止銷售、警示、召回等消除危險(xiǎn)的措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。”
此外，草案還進(jìn)一步發(fā)揮了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用。根據(jù)草案規(guī)定：對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。(中國(guó)新聞網(wǎng)）