本報北京5月16日電（記者徐佩玉）5月15日，中國人民銀行、科技部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開科技金融工作交流推進(jìn)會。
會議認(rèn)為，近年來金融和科技部門通力協(xié)作，加強(qiáng)制度和市場體系建設(shè)，在債權(quán)、股權(quán)、保險等方面取得長足進(jìn)步，科技金融服務(wù)的多樣性和支持強(qiáng)度明顯提升。科技貸款持續(xù)保持較高增速，股票市場、債券市場支持科技創(chuàng)新的力度加大，私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)質(zhì)效提升，科技保險服務(wù)模式不斷優(yōu)化，科創(chuàng)屬性評價、融資對接、風(fēng)險分擔(dān)等配套政策逐步健全?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
5月14日，科技部、中國人民銀行等7部門聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，推出15項(xiàng)科技金融政策舉措，從創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險、財(cái)政政策、央地聯(lián)合和生態(tài)建設(shè)7個方面強(qiáng)化部署，將推動更多金融資源進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用。文件提出設(shè)立“國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持科技創(chuàng)新的重要作用，將促進(jìn)科技型企業(yè)成長作為重要方向，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是未來產(chǎn)業(yè)，推動重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資，拓寬直接融資渠道。
發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用。文件提出優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等引導(dǎo)作用，鼓勵有條件的銀行探索較長周期的科技創(chuàng)新貸款內(nèi)部績效考核方案等。
發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用。文件提出集中力量支持重大科技攻關(guān)，優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資。健全債券市場服務(wù)科技創(chuàng)新的支持機(jī)制，建立債券市場“科技板”，豐富銀行間債券市場科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品，加大對科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等發(fā)行科技創(chuàng)新債券的支持力度。
此外，文件還明確，發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，探索以共保體方式開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技保險風(fēng)險保障，鼓勵險資參與國家重大科技任務(wù)等。在央地聯(lián)合方面，文件提出在全國范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用創(chuàng)新積分更好了解企業(yè)創(chuàng)新能力，拓展創(chuàng)新積分在金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景。推動北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心開展科技金融先行先試。在生態(tài)建設(shè)方面，文件提出支持外商投資境內(nèi)科技型企業(yè)，提高外資在華開展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資便利性等舉措。