隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高。但在一些地方，農(nóng)民的精神文化生活并沒(méi)有隨著物質(zhì)生活水平提高而提高。多管齊下構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系，是提高農(nóng)民精神文化生活水平、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要途徑。
明確內(nèi)涵，科學(xué)規(guī)劃。一些地方的農(nóng)民精神文化教育形式僵化、途徑單一，導(dǎo)致受眾少、針對(duì)性不強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間短，與農(nóng)民的實(shí)際需求脫節(jié)。為此，應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)民精神文化教育的內(nèi)涵，即以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主渠道、以家庭為支撐、以社會(huì)為依托，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行精神文化教育，塑造其理想信念、升華其道德品性、規(guī)范其價(jià)值取向、優(yōu)化其思維方式、樹(shù)立其職業(yè)操守。應(yīng)突破傳統(tǒng)農(nóng)民精神文化教育形式的局限，完善各級(jí)政府和相關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定扎實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作計(jì)劃和切實(shí)可行的階段性目標(biāo)，確保農(nóng)民精神文化教育順利開(kāi)展。
制定政策，建立制度。政策和制度是農(nóng)民精神文化教育體系構(gòu)建的保障和基礎(chǔ)。構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系所需的政策和制度，可分為縱向、橫向兩個(gè)層面：縱向上包括國(guó)家層面的政策和各級(jí)地方政府的政策和制度，橫向上涉及資源投入、管理機(jī)制、保障措施等方面的政策和制度。應(yīng)依托相關(guān)法律，盡快完善農(nóng)民精神文化教育政策和制度，可將行之有效的政策、制度上升為法律法規(guī)。理順各種農(nóng)民精神文化教育法律法規(guī)、政策制度之間的關(guān)系，使其相互協(xié)調(diào)、相互配套，并加大執(zhí)行力度。完善保障機(jī)制，將農(nóng)民精神文化教育作為事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要方面，加強(qiáng)各方面保障，使相關(guān)政策和制度真正落到實(shí)處。
落實(shí)舉措，創(chuàng)新路徑。構(gòu)建農(nóng)民精神文化教育體系，應(yīng)以當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際為基礎(chǔ)，不斷探索新舉措、新路徑。應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)職能，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間組織參與農(nóng)民精神文化教育，探索農(nóng)民精神文化教育體系運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。抓住國(guó)家扶持、地方支持的良好契機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化教育活動(dòng)，并引入市場(chǎng)運(yùn)作方式豐富其形式。抓好農(nóng)民精神文化教育基地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)家書屋、文化中心戶，開(kāi)展文化惠民、文化富民等活動(dòng)。開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、目標(biāo)明確的文化需求調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)了解、掌握農(nóng)民的文化需求，制定符合不同群體實(shí)際情況的教育方案，分階段、分批次組織開(kāi)展教育活動(dòng)。
協(xié)同力量，整合資源。農(nóng)民精神文化教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從不同維度入手，整合不同層次資源。在吸納社會(huì)資源方面，應(yīng)通過(guò)政策規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極吸納各種教育資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，提升社會(huì)資源利用效率，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元提供、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在整合教育資源方面，應(yīng)建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、開(kāi)放有序的農(nóng)民精神文化教育體系，形成農(nóng)業(yè)院校、文化機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等多渠道、多形式、多層次的參與主體。在配置公共資源方面，應(yīng)通過(guò)扶持與調(diào)控，確保教育公平，擴(kuò)大農(nóng)民精神文化教育的受惠面，提升教育資源的分配效率。（趙艷龍 作者單位：西南大學(xué)教育學(xué)部）