□羅燦劉平
量刑不均衡是刑事司法的一個世界性難題,近年來許多國家和地區都在探索解決方法。在大數據時代下,隨著人工智慧(指由人工制造出來的系統所表現出來的智慧)對司法的影響日漸增大,利用IT技術建立和完善量刑資訊系統就成為普遍做法。其中,澳大利亞的量刑資訊系統被稱為世界上最詳盡、最復雜、最精密的司法資訊研究系統之一。
量刑資訊系統助法官判案
在建立量刑資訊系統方面,澳大利亞的新南威爾士州一直走在前列,其最先構建了前案信息數據庫,為法官提供獲取資訊的便捷網絡途徑。新南威爾士州從1980年開始進行量刑改革,通過收集、整理和分析量刑數據,建立量刑資訊系統,到2003年升級為量刑資訊研究系統,為法官提供有關法律、事實及量刑數據的相關統計資訊,從而為其處理類似案件作出參考。
該系統包含相互關聯的八個子系統,即刑罰統計資料庫、裁判資料庫、個案摘要資料庫、量刑原則與實務資料庫、當地量刑設施資料庫、進階記錄資料庫、電子法官手冊資料庫、立法資料庫。
此外,該系統還包含了執行日期運算系統、最近法令、犯罪搜尋套裝軟件、量刑委員會相關出版品等；其涵蓋范圍包括所有的法律圖書、立法規定、已決案例、量刑原則、量刑數據等等。
該系統提供的第一層次資訊是所有的裁判文書全文和立法規定,第二層次資訊是個案摘要、量刑原則、電子法官手冊等,第三層次資訊是及時更新的量刑統計數據等參考資料。
新南威爾士州在2008年設立量刑資訊研究系統之環境犯罪量刑數據庫,可以具體說明量刑資訊研究系統的概況。該數據庫中的數據來源于1998年1月1日以來土地與環境法院及其他法院的量刑判決,具體信息包括:案件名稱和案號、管轄情況、主要罪名和其他罪名、刑罰種類、犯罪行為的各種情節以及犯罪行為人的各種情節等。
就客觀情節而言,信息主要集中在犯罪的嚴重程度,要素可以細分為:犯罪是否存在經濟原因或犯罪人是否因犯罪獲利、是否對環境造成可預見的破壞、是否可以采取有效措施防止損害結果的發生、是否曾經對犯罪原因進行控制、行為人的主觀罪過、犯罪所造成的環境破壞、是否因監管者命令而實施犯罪行為,以及最高刑罰。
就主觀情節而言,要素可以細分為:犯罪人的前科、犯罪人是否提供合作和協助、犯罪人是否悔罪、犯罪人是否一貫表現良好、犯罪人是否認罪及認罪時間、犯罪人是否繳納罰款和賠償損失、是否出于一個犯意實施數個犯罪行為。該數據庫的使用者只需輸入上述關鍵詞就能搜索到相關裁判文書的全文。
對量刑過程結果大有裨益
該系統最初免費使用的主體只有法官,后來擴大到公設辯護人和法律扶助律師。主要使用者包括一審法官、二審法官,下級法院法官要遵循上級法院法官的建議和見解。
但是,該系統并不為法官直接提供量刑結果,更不直接指導量刑過程,只是提供類似案件的最高量刑和最低量刑,并將自由裁量權最終保留給法官。
另外,律師和檢察官也會把在系統中查詢所得資料用于量刑辯論和上訴參考。此外,政府部門、圖書館和科研機構等也可以通過購買使用。登錄者進入系統后,可以查詢所需要的法律資料,以及類似案件的判決結果,并對有用資源進行復制。
那么,該系統的用戶體驗究竟怎么樣呢?新南威爾士州土地與環境法院的首席法官約翰·普勒斯頓認為,量刑資訊系統對法官決定量刑結果和量刑過程都大有裨益。
就量刑結果而言,首先,環境犯罪量刑數據庫不僅提供了類似案件的量刑結果,而且提供了決定量刑結果的犯罪行為和犯罪人的客觀情節和主觀情節；其次,量刑數據庫還有利于上訴法院進行復審,便于根據相關信息對下級法院的量刑予以監督,甚至推翻原審判決。
就量刑過程而言,首先,量刑數據庫提供了量刑原則,通過已決案件明確了特定時間內的量刑模式；其次,量刑數據庫還有利于實現刑罰個別化,便于根據全部量刑情節在已決案件的最高刑和最低刑之間選擇適當的刑罰。
因此,量刑數據庫雖然并不能覆蓋所有的案件事實和量刑情節,但是提供了必要的考量因素和方式,以內部的透明公開促進了平等原則的實現。
量刑資訊系統定位合理
量刑資訊系統是綜合運用系統論、控制論、信息論的理論成果,采取數學模型的統計技巧和信息技術,將相關法律規定、審判經驗等有機結合為一體的系統；通過運用資訊科技對龐大數量的已決個案進行持續的類型化分析,為法官對未決個案的量刑提供參考,從而努力實現“同等情況,同等對待”的平等原則。
澳大利亞的法官和學者都認為,任何法學資訊系統都只是提供參考資訊以協助司法審判,量刑資訊系統只是資訊輔助量刑,絕非電腦量刑。換而言之,量刑資訊系統只是“法官有用的仆人,而非決定個案量刑的主人”。
(作者單位:羅燦,最高人民法院司改辦調研處；劉平,湖南省寧鄉縣政法委)