中新社北京12月26日電 (記者 龐無忌)中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日在北京發(fā)布《中國經(jīng)濟體制改革報告2013》，以兩年、三年和兩年為界提出未來七年改革的三大實施階段時間表。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在當日的發(fā)布會上表示，在中共十八屆三中全會提出改革的系統(tǒng)藍圖后，當前的任務就是通過改革總體規(guī)劃和頂層設計，按照改革時間表落實改革任務。
在這份報告中，提出六大重點突破領域和三大實施階段的改革任務實施方案建議。社科院財經(jīng)院院長助理夏杰長介紹稱，報告將2014-2015年設為改革的全面啟動期，先易后難地為改革攻堅鋪路。
在這一階段，夏杰長稱，建議完成水、能源、交通、通信等資源產(chǎn)品的價格改革，推進并完成“營改增”(營業(yè)稅改增值稅)改革和開征房產(chǎn)稅；此外，完成對國有企業(yè)功能的準確界定，破除各類行政壟斷，在適當擴充企業(yè)分類名錄的基礎上，將國有資本收益上繳比例上調(diào)5%。同時，試點農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)改革，擴大土地制度綜合試點范圍；推進存量建設用地進入市場改革以及征地制度改革。
第二個階段為2016-2018年。夏杰長表示，在第二階段中，實施包括開征遺產(chǎn)稅；完成財權與事權相適應的財稅制度改革；完成農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)改革和戶籍改革，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，建立土地財產(chǎn)稅制度；在全國范圍能推行漸進延遲退休年齡政策；將國有資本收益普遍上繳比例上調(diào)5%-10%等。
在報告中，最后一個階段，為2019-2020年。期間，主要任務為徹底完成具有基礎性、長期性的制度改革。其中包括，完成以簡政放權為主要任務的政府職能改革；完成各類價格形成機制改革；完成國有產(chǎn)權制度改革。基本確立兩種土地所有制權利平等、市場統(tǒng)一的現(xiàn)代土地制度和以規(guī)劃和用途管制為手段的現(xiàn)代土地管理體制。針對國企，將國有資本收益的平均利潤上繳比例穩(wěn)定在30%。(完)