十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。
十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。這為工商登記制度改革描繪了清晰的路線圖。此前，10月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就工商登記制度改革的重要方面——公司注冊(cè)資本登記制度改革做出了部署。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署這項(xiàng)改革之前，已有部分省市進(jìn)行了相關(guān)試點(diǎn)。
記者在試點(diǎn)地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們?yōu)楣ど痰怯浿贫雀母锝泻玫耐瑫r(shí)，對(duì)配套改革的期待也不少。他們盼望進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，制訂好工商登記改革的配套政策，落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”，讓工商登記制度改革釋放更多紅利。
降低門檻增便利
創(chuàng)業(yè)成本降低，投資積極性提升，就業(yè)崗位增加
“3年前想開一家物流公司，但由于程序太繁瑣一直擱置著，如今注冊(cè)便捷了，1天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了。”11月20日下午2點(diǎn)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局福田分局的工商注冊(cè)大廳里，韋先生順利拿到了公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
記者注意到，韋先生領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和往常的不太一樣：注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營(yíng)范圍這三項(xiàng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“傳統(tǒng)項(xiàng)目”不見了。
韋先生告訴記者，深圳工商登記制度改革后，注冊(cè)公司容易多了。“公司目前商定的注冊(cè)資本是50萬元，資金還沒有到位，但不影響注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍暫定貨運(yùn)代理，如今這項(xiàng)前置審批也取消了，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就能開展經(jīng)營(yíng)了，不用再左等右等，給企業(yè)帶了不少方便！”
2011年大學(xué)畢業(yè)后，喬子云進(jìn)了北京一家設(shè)計(jì)公司，當(dāng)起了朝九晚五的上班族。不過，他依然堅(jiān)持著大學(xué)時(shí)的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)：開一家屬于自己的設(shè)計(jì)公司。由于手頭資金緊，這一創(chuàng)業(yè)計(jì)劃遲遲難以落地。“聽說要取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元的限制，對(duì)我們這些剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)門檻降了不少！”喬子云興奮地說。
10月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，明顯降低了創(chuàng)業(yè)門檻，還提出推進(jìn)實(shí)施年度報(bào)告制度、放寬市場(chǎng)主體的住所登記條件、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、注冊(cè)資本實(shí)繳登記改為認(rèn)繳登記等制度。
將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，浙江永利達(dá)數(shù)控機(jī)床有限公司總經(jīng)理陳勝特別贊成：“每年企業(yè)年檢總要花不少時(shí)間，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)的‘身份證’，有一年公司準(zhǔn)備參加采購設(shè)備招投標(biāo)，要求提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，而年檢流程還沒走完，真是急死人了！現(xiàn)在將年檢改為年度報(bào)告，公司就不用再擔(dān)心因年檢錯(cuò)失商機(jī)了。”
今年上半年，廣西南寧市80后小伙李家誠(chéng)自主創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)注冊(cè)一家養(yǎng)殖類專業(yè)合作社，由于材料不全、審批過多，前前后后折騰了40多天才注冊(cè)成功。“材料反復(fù)送，部門來回跑，拿到‘準(zhǔn)生證’可真不易”， 李家誠(chéng)說，現(xiàn)行工商登記制度需要前置審批、對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍限定過多，給不少企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者豎起了一道道“柵欄”，此次改革真可謂及時(shí)雨。
“改革工商登記制度，有利于降低投資者創(chuàng)業(yè)成本，刺激投資積極性，創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，特別是有利于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)于提高商業(yè)活躍度意義重大。”清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心主任施天濤說。