本報通訊員 袁子爚
鎮安縣大坪鎮廟溝村曾面臨“組織弱、民心散”的發展困境，近年來，通過建強黨支部班子、創新“雙帶三引領”機制、引育鄉村人才，實現了產業增收、治理效能提升、村容村貌煥新的跨越式發展，其“黨建引領、人才賦能、機制保障”的實踐經驗，為鄉村振興提供了實踐樣本。
過去，廟溝村以傳統種植業為主，集體經濟薄弱，還面臨黨員老齡化嚴重、治理力量不足等難題。近年來，廟溝村緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全力推動黨支部強基、產業提質、民風向好、村莊振興，走出了一條具有自身特色的發展之路。
打好“班子牌” 筑牢組織根基
廟溝村著力優化班子結構，通過選優派強，將7名政治過硬、本領過硬、作風過硬的優秀人才充實到村“兩委”班子，同時吸納8名有志青年進入后備梯隊，其中大專以上學歷9人，推動干部隊伍在結構、學歷、年齡上更趨合理。優化班子結構后，村“兩委”解決群眾訴求的時間大幅縮短，工作效率顯著提升。
在此基礎上，村上延伸組織體系，設立黨小組10個，選配黨員中心戶9個，構建了“支部聯小組、小組聯黨員、黨員聯群眾”的組織體系，把黨的組織和服務延伸到群眾身邊。通過定期組織黨小組會議、黨員中心戶走訪群眾等活動，及時了解群眾需求，解決群眾困難，黨組織的凝聚力和戰斗力持續增強。
村上狠抓“三會一課”制度落實，確保黨員學習教育常態化、制度化。通過定期召開黨支部大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課，不斷提高黨員的政治理論水平和思想覺悟。嚴格執行民主評議黨員制度，激勵先進，鞭策后進，營造了風清氣正的良好氛圍。建立健全村級財務管理、村務公開等制度，加強了村級事務的民主管理和監督，進一步贏得了群眾的信任和支持。
打好“機制牌” 凝聚發展動能
村上通過“雙帶”聚力興鄉村，“雙帶”即黨組織帶動、黨員帶頭，堅持以“黨員優服務、群眾更滿意”為出發點，結合“黨員領三事”“我為群眾辦實事”等實踐活動，在重大項目建設、產業發展、營商環境、基層治理等急難愁盼事項中，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。通過“雙帶”模式，實施完成345國道建設、省級農業園區創建、集鎮街區改造提升、中心衛生院改擴建等28個利民項目，有效推動了村域發展。同時，建立黨員積分管理制度，對黨員參與“雙帶”活動情況進行量化積分，積分結果與黨員評先評優掛鉤，進一步激發黨員參與熱情。
村上通過“三引領”賦能促發展，“三引領”即引領增產增收、引領基層治理、引領和美建設。
在引領增產增收方面，村上按照“黨支部+園區+基地+農戶”模式，以大坪現代農業園區為依托，采取黨支部書記領辦產業園、黨支部副書記領辦服務企業、委員領辦合作社、黨員帶群眾共同致富的形式，先后成立廟溝村股份經濟合作社、秋色香菇專業種植合作社，引進商洛豐菇源、陜西秦亨潤、天津綠動未來等企業，發展光伏1200千瓦;在園區成立食用菌產業黨小組1個，設立1個黨員責任區、3個黨員先鋒崗，帶動群眾發展產業、勞務就業80人。黨員湯志軍種植有機果蔬20畝、瑚世柱年釀酒5萬公斤，通過“線上+線下”渠道銷售，帶動周邊15戶群眾年均增收3000元。村集體通過資產租賃、土地流轉、光伏發電、入股分紅等渠道增加收入50多萬元。
在引領基層治理方面，把黨建引領貫穿鄉村治理全過程，打通黨員聯系服務群眾“最后一公里”。全村成立片區黨小組10個，選配片長35人，包聯群眾935戶，讓黨員下沉片區、融入群眾，用服務“小平臺”構建全村“大平安”。建立矛盾糾紛排查調處機制，定期組織黨員入戶排查矛盾糾紛，近年來，化解矛盾糾紛30多起，村內持續和諧穩定。
在引領和美建設方面，黨支部發動瑚成林、黎世根等12名新鄉賢開展幫扶濟困、捐資助學、敬老愛幼等公益活動;組織修訂完善了村規民約，發布道德“紅黑榜”12期，評選好媳婦、好公婆20多人，村內崇德向善的氛圍逐漸濃厚。依托秦嶺山水鄉村建設，近年來，拆除違建30處、清除違規廣告牌(橫幅)21個，實施宜居農房改造73戶，新建口袋公園4處、文化廣場1處，綠化2500平方米，新裝路燈103盞，修建公廁4座，累計改造廁所400多座，實施集鎮街道“白改黑”1.5萬平方米，和美鄉村建設穩步推進。
打好“人才牌” 激發創新活力
招引人才強產業。村上建立“廟溝英才庫”，主動對接在外能人，成功吸引蔣維華、余之超等外來人才來村創業，投資1300萬元發展食用菌產業，實現年生產菌棒120萬袋、外銷30萬袋。創新建立常態化聯絡與民事代辦雙機制，定期舉辦座談會，面對面傾聽企業發展訴求;設立民事代辦專員，精準高效協辦企業在土地使用、審批流程等方面的難題，為產業發展掃清障礙。
本土育才固根基。通過聚焦技能提升，村里組織160名群眾參與職業技能培訓，培養持證農村專業工匠6名，有效夯實本土人才“硬實力”。強化技術支撐與示范引領，培育食用菌產業示范戶、烤煙產業示范戶、畜牧養殖示范戶21戶，以點帶面激活產業活力。建立本土人才激勵機制，對在產業發展、帶富鄉親等方面表現突出的5名人才，給予物質獎勵與精神榮譽雙重激勵，點燃本土人才創新創造熱情，筑牢鄉村振興人才基石。
強化服務優環境。在黨群服務中心設立“一站式”人才服務窗口，提供政策咨詢、項目申報、融資對接等全鏈條服務，協助解決人才在創業中的急難愁盼問題，營造尊才、愛才的濃厚社會氛圍，全力保障人才“引得進、留得住、用得好”。
編后語：廟溝村的實踐印證，鄉村振興需以黨建為“魂”，通過優化班子結構強“主心骨”;以機制為“橋”，用“雙帶三引領”激活各方力量;以人才為“本”，內外聯動筑牢發展根基。通過打好班子、機制、人才“三張牌”，該村實現了從“組織弱、民心散”到“支部強、村莊興”的蛻變，印證了基層黨組織在鄉村治理中的核心作用，其經驗為同類村莊提供了可復制、可推廣的實踐經驗。