本報(bào)通訊員 匡培印 辛恒衛(wèi)
“世上無難事，只怕有心人。要想做好調(diào)解工作，必須有奉獻(xiàn)精神和以情感人、以理服人的工作方法。”這是鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)雙龍村黨支部書記、村調(diào)解委員會(huì)主任楊登平的工作感言。十幾年來，楊登平充分發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，既擔(dān)任村黨支部書記負(fù)責(zé)全村工作，又兼任村調(diào)解委員會(huì)主任負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作。他用心用情服務(wù)群眾，譜寫了一曲為民服務(wù)的贊歌。雙龍村先后獲得“全市優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”“全省民主法治示范村”稱號(hào)。
把工作做到群眾心里去
去年底，雙龍村老張、老李兩位村民找到楊登平，他們兩家都說自己的宅基地被對(duì)方多占了。農(nóng)村宅基地糾紛是最常見的矛盾，但楊登平卻從來不會(huì)在調(diào)解上掉以輕心。實(shí)地調(diào)查、走訪是楊登平一貫的習(xí)慣。
來到老張、老李居住的院子里，楊登平向村民了解了情況。原來，這兩家同住在一個(gè)院子里，屋連著屋、房挨著房，房子是兩家老一輩建起的，至于界畔在什么地方都不太清楚，所以才為界畔爭(zhēng)吵不休，繼而相互掄起鋤頭準(zhǔn)備廝打。
楊登平通過走訪院里知情的兩位長(zhǎng)者，又翻閱了村上存檔的15年前的村界圖紙，查閱了鎮(zhèn)土管所1986年的房屋確權(quán)檔案，心里終于有了底。他把老張、老李兩家人叫到一起，苦口婆心地做工作：“都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，又住在一個(gè)院子里，低頭不見抬頭見，事鬧大了對(duì)誰都不好……”一次不行就兩次，老張、老李兩位村民被楊登平的誠(chéng)心打動(dòng)，說出了心里話。原來他們是擔(dān)心自己的宅基地面積少了，以后如果想再建房沒地方。楊登平了解情況后，提醒老張、老李兩位村民：“如果這糾紛弄不清，以后想在自己的宅基地上搞建設(shè)肯定要等糾紛徹底解決，才會(huì)給審批，是誰的就是誰的。”聽罷，老張、老李兩位村民都松了口，答應(yīng)丈量劃分宅基地界畔。楊登平趁熱打鐵，拿起卷尺，喊上兩位村民的家人到場(chǎng)，按照15年前的村界圖紙、鎮(zhèn)土管所的房屋確權(quán)檔案和兩位健在長(zhǎng)輩的回憶佐證，給他們劃出了宅基地界畔，事情得以圓滿解決，避免了雙方矛盾升級(jí)。
用行動(dòng)書寫調(diào)解擔(dān)當(dāng)
一件糾紛，若得不到及時(shí)有效調(diào)解，小糾紛也可能發(fā)展激化，釀成大的事端?；仡櫴嗄甑恼{(diào)解工作，楊登平深深體會(huì)到，調(diào)解工作雖平凡細(xì)小，但作用卻不可小覷。他始終竭盡全力履行好一個(gè)人民調(diào)解員的神圣職責(zé)。
村民王某和劉某因土地糾紛問題產(chǎn)生矛盾，都說對(duì)方占了自家的承包地，先是雙方爭(zhēng)吵，繼而大打出手，造成劉某妻子受傷，兩家為此劍拔弩張。在這緊急關(guān)頭，楊登平帶領(lǐng)村上的另外一名調(diào)解員及時(shí)趕到。面對(duì)情緒激動(dòng)的王某，楊登平千方百計(jì)地進(jìn)行安撫，幾個(gè)小時(shí)沒顧得上喝一口水，一邊找來當(dāng)時(shí)劃分土地到戶的3位當(dāng)事人，另一方面讓村文書找來村上保存的土地承包花名冊(cè)。在充分的證據(jù)佐證下，最終王某向劉某一家人道了歉，說自己對(duì)承包地地界不清，差點(diǎn)鬧出了大問題，并主動(dòng)賠償劉某妻子的醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)，兩家握手言和，和好如初。
聚合力確保一方平安
人民調(diào)解工作復(fù)雜多樣，調(diào)解不是判官司，要讓鄉(xiāng)親們高興順氣，單靠一兩個(gè)人的力量是不夠的，要讓能人、有威望的人積極參與人民調(diào)解工作，才能真正把人民調(diào)解工作做好。
2020年初，村上組建了老黨員、老教師、老族親、老模范、老匠人“五老調(diào)解隊(duì)”，實(shí)踐探索了“三診工作法”，即田間地頭“出診”防隱患，村黨群服務(wù)中心“坐診”解糾 紛，疑難雜 癥“ 會(huì)診”破僵 局。2024年7月，村上修建產(chǎn)業(yè)路需征地，村民王老漢死活不同意征自己的承包地，一時(shí)工作難開展。75歲的老黨員張慶文拄著拐杖上門做王老漢的工作。一句“我們要為后代開路”的心扉之言，讓王老漢含淚點(diǎn)了頭。2017年4月，村里修建水雜果園時(shí)，32戶村民因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格僵持不下。楊登平帶上村里的老教師、老黨員、老族親等5位“五老調(diào)解隊(duì)”調(diào)解員，上門入戶逐家逐戶做工作，耐心細(xì)致算經(jīng)濟(jì)賬，最終促成每畝年租金200元，并確定了流轉(zhuǎn)土地戶在園內(nèi)務(wù)工的優(yōu)先權(quán)，讓村民個(gè)個(gè)高興地流轉(zhuǎn)了土地。如今217畝產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值達(dá)25萬多元。同時(shí)，鄉(xiāng)親們不僅實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地拿租金，果園里務(wù)工掙薪金，而且村集體經(jīng)濟(jì)收入從零突破到30萬元。
近5年來，通過用心用情，全村化解調(diào)處各類矛盾56件，化解調(diào)處成功率100%。楊登平撰寫調(diào)解筆記5本，他的“和為貴調(diào)解工作室”也成了群眾經(jīng)常光顧的地方。許多村民到村里辦事，經(jīng)常會(huì)到調(diào)解室里坐一坐，喝一口他遞上的熱茶。調(diào)解室也成了免費(fèi)的法律服務(wù)室，群眾平時(shí)家里遇上事，想簽個(gè)合同，或立個(gè)字據(jù)，楊登平總是爽快地幫忙。這個(gè)調(diào)解室，更是群眾辦事的引導(dǎo)室，每當(dāng)群眾辦事蓋章不知道去哪兒辦、不知道該找誰時(shí)，楊登平總是熱心相助。正是帶著這種對(duì)群眾的深厚感情，楊登平的調(diào)解工作干得有聲有色。