近年來，為有效應對日益復雜的監(jiān)督執(zhí)紀工作形勢，商州區(qū)紀委監(jiān)委結合工作實際，主動探索，積極推行和完善“集中辦公+片區(qū)單元組協作”工作機制，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀質效。
集中辦公融合力量
“以前，派駐紀檢監(jiān)察組在駐在單位各自為戰(zhàn)，人員分散，監(jiān)督力量難統籌，監(jiān)督質效不高、重點工作推進難。現在大家同處一個辦公區(qū)域，交流討論隨時隨地，信息傳遞實現‘零時差’，監(jiān)督辦案效率實現了最大化。”這是派駐紀檢監(jiān)察組集中辦公后大家的工作感受。
今年以來，商州區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)優(yōu)化派駐機構管理體制和運行機制，積極推進派駐機構集中辦公。區(qū)紀委監(jiān)委調劑324平方米辦公場所，供派駐機構集中辦公使用。辦公場所運行、設施設備配備、人員車輛使用等，均由區(qū)紀委監(jiān)委機關統一保障。在統一陣地的同時，將人事關系、黨組織關系、工資關系全部由委機關統一管理，同步實行工作經費統一預算，福利待遇統一保障，干部關心關愛措施統一實施，學習教育培訓統一組織，不斷增強干部歸屬感、凝聚力。另外，積極出臺《商州區(qū)紀委監(jiān)委集中辦公運行管理暫行辦法》，從信息溝通、調度會商、優(yōu)勢互補、工作聯動等方面下功夫，切實做到派駐機構隊伍集結，效能集約。
在集中辦公模式下，堅持易地不易責。一方面，各派駐紀檢監(jiān)察組根據被監(jiān)督單位工作實際，認真梳理廉政風險點，在被監(jiān)督單位“三重一大”事項上持續(xù)發(fā)力，“融入式”指導被監(jiān)督單位黨組織嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。另一方面，該區(qū)紀委監(jiān)委聚焦破解制約監(jiān)督的實踐難題，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補效應和聯動協作效能，健全“片區(qū)單元組”協作機制，完善“室組地”工作聯動指導，確保派駐機構充分釋放“集”的優(yōu)勢。合力承擔全區(qū)范圍內的日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、專項整治等重點任務，有效破解力量分散、監(jiān)督磨不開情面等難題，不斷推動派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉變。
片區(qū)協作高效聯動
“張某某案之所以能夠在較短時間內取得較大進展，得益于片區(qū)聯合監(jiān)督，合作辦案的機制。”在協作區(qū)工作例會上，第三紀檢監(jiān)察室主任王華說。
在理順集中辦公體系基礎上，該區(qū)紀委監(jiān)委進一步完善派駐機構管理辦法，聚焦主責，積極探索“室組地”深度融合，創(chuàng)新統籌基層監(jiān)督力量，完善聯動監(jiān)督辦案機制。
商州區(qū)紀委監(jiān)委將全區(qū)18個鎮(zhèn)（街道）、69家區(qū)直部門及其所屬單位劃分為6個片區(qū)，按照就近整合、區(qū)域劃分、便于協作的原則，采取“1名班子成員+1個紀檢監(jiān)察室+2個派駐紀檢監(jiān)察組+3個鎮(zhèn)（街道）紀（工）委”的方式，組成“1+1+2+3”協作單元組6個，由區(qū)紀委監(jiān)委班子成員擔任單元組組長，直接領導，統一調度，由紀檢監(jiān)察室負責面對面、手把手開展業(yè)務指導。
各協作單元組聚焦重要監(jiān)督事項、重點專項治理、重點案件辦理等，采取聯動監(jiān)督、聯合辦案、片區(qū)協作等方式，實行人員統一調配、案件協同辦理和監(jiān)督共同推進。使監(jiān)督和辦案力量變“單打獨斗”為“協同作戰(zhàn)”，最大限度凝聚監(jiān)督辦案力量，形成協作配合、優(yōu)勢互補、同頻共振的工作合力。
聯動辦案破解難題
“我們收到的問題線索反映問題多，時間跨度長，涉及干部群眾多，我們也想盡快解決，可的確有困難。”時任商州區(qū)沙河子紀委書記王超向區(qū)紀委監(jiān)委進行了匯報。
區(qū)紀委監(jiān)委綜合研判舉報情況后，將信訪舉報提級轉第二協作單元組查辦。經協作單元組聯合調查，王某某采取虛開發(fā)票的形式套取集體資金用于個人消費使用等違紀問題逐漸浮出水面。2024年7月，王某某受到違法所得予以沒收、留黨察看兩年處分。
針對基層監(jiān)督辦案力量薄弱和“熟人社會”實際情況，區(qū)紀委監(jiān)委以“片區(qū)協作協辦+交叉監(jiān)督辦案”破解干擾，定期召開聯席會議，對重要問題線索處置、重點案件查辦、關鍵敏感問題處理等進行集體會商、綜合研判，著力提升辦案水平。
片區(qū)單元組內根據監(jiān)督任務輕重、案件疑難復雜程度、辦案力量短缺等情況，針對輕微違紀、案情簡單的案件，鼓勵派駐紀檢組、鎮(zhèn)（街道）紀（工）委獨立辦案，提高實戰(zhàn)水平；針對案情復雜的案件，由單元組堅持優(yōu)勢互補，協同作戰(zhàn)方式，由單元組組長統籌調配，科學調度，實行單元組人員力量統一調配，信息資源統一共享，調查核實統一組織，共同研判線索細節(jié)、案件特點，實行直查直辦，集中突破攻堅，節(jié)奏同頻共振，實現攥指成拳、同向發(fā)力。針對行業(yè)性、系統性、復雜性的重大疑難案件，6個單元組因各自力量有限，組內無法獨立完成時，由委機關主要領導統籌，靈活安排“單元組+單元組”協同配合，共同查辦案件。2024年以來，通過協助聯動，集中攻堅、靶向治理，共查處案件363件。