“上午剛送走檢查組，下午又來(lái)一撥人”“不同部門(mén)查同樣的事，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)咋不一樣”“執(zhí)法人員突然上門(mén)，企業(yè)連準(zhǔn)備材料的時(shí)間都沒(méi)有”……翻開(kāi)遼寧沈陽(yáng)市司法局執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)羅榮宇歷年的調(diào)研記錄，這些“吐槽”在2024年之前經(jīng)常出現(xiàn)。
各級(jí)各類(lèi)執(zhí)法部門(mén)不少，各部門(mén)工作也沒(méi)少干，咋還有不少抱怨？執(zhí)法效能與企業(yè)感受之間的“溫差”，一度成為沈陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)。2024年起，沈陽(yáng)統(tǒng)籌執(zhí)法資源、規(guī)范檢查流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓行政執(zhí)法從“高頻擾民”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)助企”，進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、主動(dòng)作為。
“咱們和生態(tài)環(huán)境局申報(bào)的檢查計(jì)劃中，都涉及黎明發(fā)動(dòng)機(jī)這家企業(yè)，我會(huì)給你們各自發(fā)一份聯(lián)合檢查函，并由你單位牽頭，請(qǐng)注意查收。”沈陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督部副部長(zhǎng)米超接到了來(lái)自市司法局工作人員的提醒電話(huà)。
在拿到生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志的聯(lián)系方式后，5名執(zhí)法人員馬上建立起臨時(shí)溝通微信群，并約定好檢查日期，后來(lái)，執(zhí)法人員用了兩個(gè)小時(shí)就完成了對(duì)該企業(yè)的檢查。
2024年，《沈陽(yáng)市行政檢查實(shí)施辦法（試行）》推出，要求涉及行政檢查的各單位必須在每月月底前向司法局報(bào)備檢查計(jì)劃，進(jìn)行審批備案，對(duì)同一企業(yè)的同類(lèi)檢查“應(yīng)合盡合”。“我們按照‘合并同類(lèi)項(xiàng)’的方式，對(duì)涉及同一家企業(yè)的檢查單位進(jìn)行提示，由一家單位牽頭聯(lián)合執(zhí)法，從而減少行政檢查頻次、數(shù)量。”羅榮宇說(shuō)。
“過(guò)去是‘各敲各的鑼’，現(xiàn)在不一樣了。來(lái)我們公司檢查前，大多提前一天電話(huà)告知，并對(duì)檢查內(nèi)容、注意事項(xiàng)進(jìn)行提醒，還有些檢查就采取書(shū)面核查等方式進(jìn)行。”對(duì)于一年多來(lái)的變化，沈陽(yáng)北方建設(shè)股份有限公司副總經(jīng)理張永笠深有感觸，“要是在以前，每月至少有10次檢查，現(xiàn)在減到1—2次，時(shí)間上也大大縮短。”
“在日常檢查中，我們將為企業(yè)解難題辦實(shí)事納入考核體系，鼓勵(lì)執(zhí)法人員主動(dòng)幫企業(yè)找癥結(jié)、解難題。”羅榮宇表示。截至目前，在行政檢查過(guò)程中，各級(jí)單位發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題1218個(gè)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月22日 11 版）