習(xí)近平總書記指出，改變農(nóng)村面貌，幫助農(nóng)民群眾過上好日子“需要黨和政府的好政策，也需要千千萬萬農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾不懈努力”。農(nóng)村基層是政策落地的“最后一公里”，也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。近日，新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）突出問題導(dǎo)向，針對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，劃出“紅線”，明確“底線”，為農(nóng)村基層干部廉潔、規(guī)范履職提供了基本遵循。
鄉(xiāng)村振興，根基在民；基層治理，關(guān)鍵在人。農(nóng)村基層干部身處農(nóng)村改革發(fā)展的第一線，其能否廉潔履行職責(zé)，不僅直接關(guān)系到群眾的獲得感、幸福感、安全感，而且對(duì)進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要示范意義。我們黨始終把基層治理作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，歷來高度重視農(nóng)村基層廉政建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
新時(shí)代以來，農(nóng)村基層工作中實(shí)的導(dǎo)向、嚴(yán)的規(guī)矩不斷彰顯，農(nóng)村基層干部紀(jì)律觀念、廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)也要看到，少數(shù)農(nóng)村基層干部在廉潔履職方面仍然存在一些問題。有的在征地拆遷中暗箱操作，蠶食群眾利益；有的截留挪用惠農(nóng)資金、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧物資、違規(guī)處置集體資產(chǎn)；有的甚至將黨的惠民政策異化為權(quán)力“自留地”，把集體資產(chǎn)變?yōu)樗较嗍谑艿墓ぞ摺@些現(xiàn)象看似“小貪小腐”，但“蠅貪”成群可蝕根基，“蟻腐”成勢(shì)亦可潰堤。諸如此類的問題，不僅侵害群眾利益，破壞干群關(guān)系，還會(huì)攪亂資源配置秩序，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目半途而廢，更嚴(yán)重的是會(huì)助長(zhǎng)“破窗效應(yīng)”，削弱黨和政府的公信力。
政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”。這要求我們推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸，懲治群眾身邊的蠅貪蟻腐，讓群眾有更多獲得感。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，將農(nóng)村基層干部依法納入監(jiān)察監(jiān)督范圍，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋成效凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題220.9萬個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分183萬人，移送檢察機(jī)關(guān)7.3萬人，帶動(dòng)解決一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，人民群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。
立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。《規(guī)定》突出問題導(dǎo)向，列出負(fù)面清單，舉措直指基層權(quán)力監(jiān)督的痛點(diǎn)，以制度之籠規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。鄉(xiāng)村全面振興是經(jīng)濟(jì)命題，更是政治任務(wù)；鄉(xiāng)村治理是薄弱環(huán)節(jié)，也是系統(tǒng)工程。根治農(nóng)村基層腐敗，既要猛藥去疴，也要固本培元。一方面，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，深化監(jiān)察體制改革，將監(jiān)督觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”；另一方面，要構(gòu)建不能腐的機(jī)制，實(shí)施村級(jí)小微權(quán)力清單制度，讓每筆資金、每個(gè)項(xiàng)目都在陽光下運(yùn)行；更重要的是，要培育不想腐的自覺，通過加強(qiáng)黨性教育、樹立先進(jìn)典型、推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，讓廉潔從政、干凈干事成為農(nóng)村基層干部的價(jià)值追求。
懲貪反腐是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。新征程上，唯有以清風(fēng)正氣滌蕩歪風(fēng)邪氣，方能形成干部清正、村社清廉、民風(fēng)清新的良好生態(tài)，繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月09日 13 版）