中新網(wǎng)12月2日電 國新辦2日召開新聞發(fā)布會，介紹防止返貧監(jiān)測和幫扶工作情況。國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平在發(fā)布會上指出，今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，上個月，全國剩余的52個貧困縣陸續(xù)宣布摘帽，至此，全國832個國家貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，剩余的貧困人口正在履行退出程序。從目前情況看，到年底，所有貧困人口也將全部退出。
資料圖：航拍脫貧鄉(xiāng)新居。中新社記者 張浪 攝
歐青平指出，隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)接近完成，脫貧地區(qū)和脫貧群眾十分關(guān)注2020年后扶貧政策走向，擔(dān)心扶貧工作會戛然而止，期盼各方面的幫扶政策能夠延續(xù)一段時間。部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發(fā)展能力還顯不足、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。由于多方面原因，一些不符合現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的邊緣人口也存在致貧風(fēng)險。
歐青平介紹，為切實(shí)防止返貧致貧，在高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，亟需建立實(shí)施防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，變事后幫扶為事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時落實(shí)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困人口動態(tài)清零，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確了防止返貧監(jiān)測和幫扶工作的各方面要求。
其中，監(jiān)測對象方面。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡貧困戶中已脫貧但不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
監(jiān)測范圍方面。包括：人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。
監(jiān)測程序方面。《指導(dǎo)意見》要求，以縣級為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，由縣級扶貧部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。
幫扶措施方面。《指導(dǎo)意見》對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，包括產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等等。對那些沒有勞動能力的監(jiān)測對象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會保障措施。
工作要求方面。明確細(xì)化了各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各省市區(qū)縣級的工作責(zé)任，鼓勵各地因地制宜，探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。同時要求各地減少不必要的填表報數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
“今年以來，各地按照中央的要求，普遍建立并全面實(shí)施了防止返貧監(jiān)測和幫扶的機(jī)制，聚焦兩類群體存在的返貧致貧風(fēng)險和突出短板，及時落實(shí)幫扶措施，取得了顯著成效。”歐青平如是說。