中共中國人民外交學會黨組關于十九屆中央第四輪巡視整改進展情況的通報
根據中央統一部署,2019年9月9日至11月25日,中央第五巡視組對中國人民外交學會黨組開展了常規巡視。2020年1月6日,中央巡視組向外交學會黨組反饋了巡視意見。外交學會黨組認為,中央對學會黨組開展巡視,是對學會黨組和黨員領導干部履行政治責任和職責使命情況的全面政治體檢,是加強學會黨的政治建設、督促做到“兩個維護”,促進踐行初心使命、履行職能責任,加強作風建設、推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。學會黨組堅決按照習近平總書記的要求,根據《中國共產黨巡視工作條例》、《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》和中央巡視組相關要求,將巡視整改作為重要政治任務,以高度政治責任感、強烈的憂患意識和強有力措施,抓好抓實抓細整改工作,取得階段性成果。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決落實習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央決策部署,確保巡視整改工作落實到位
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。1月6日,中央巡視組反饋巡視意見后,學會黨組當天即召開專題會議,傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要講話,深刻領會接受巡視對于落實黨的大政方針,確保黨中央政令暢通,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的重大意義。學會黨組一致認為,習近平總書記關于巡視工作的重要論述內涵豐富、立意深遠,為持續推進全面從嚴治黨、鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利指明了方向,學會黨組將嚴格落實習近平總書記對巡視整改工作提出的明確嚴肅要求,把接受巡視監督與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想統一起來,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
接受巡視以來,學會黨組把學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、中央紀委四次全會精神和踐行共產黨人的初心使命作為巡視整改重要任務,多次組織黨組中心組專題會,集中學習習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化、全面從嚴治黨等問題的重要論述,深刻理解中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢、黨的全面領導制度的關鍵作用以及新時代管黨治黨方法規律,將黨中央新部署新要求作為巡視整改工作的行動指南,堅決用習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導工作。
(二)加強組織領導,認真履行主體責任。巡視工作開始以來,學會黨組堅決落實中央巡視組的相關要求,對發現的問題切實做到立行立改、即知即改、真改實改、全面整改。學會黨組多次召開黨組會、會長辦公會,認真研究反饋意見,全面部署整改工作。第一時間成立外交學會巡視整改工作領導小組,由黨組書記、會長王超同志任組長,黨組班子成員任副組長或組員。領導小組多次召開工作會議,認真研究反饋意見,形成《外交學會黨組落實中央巡視反饋意見任務分解和整改方案》。黨組成員按照職責分工主動認領整改任務,分頭抓好主管部門逐項逐條落實,確保任務到人、責任到崗、要求到位,反饋意見條條有整改、件件有著落,堅決杜絕盲區、消除死角。4月8日,學會黨組舉行巡視整改專題民主生活會,黨組成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對照習近平總書記提出的“六個不到位”突出問題,就巡視反饋的問題進行深刻反思,深入剖析根源,報告整改進展和初步成效,明確下階段整改工作思路。
(三)從嚴督辦落實,注重整改實效。成立外交學會督辦機制并制定相關實施方案,通過書面發文督辦、會議集中督辦和口頭提醒等方式,督促各部門嚴格執行學會黨組巡視整改工作要求,確保各項決策部署落實到位,不走樣、不變形、不打折扣。建立整改銷號臺賬,要求各部門每周、每月匯總上報整改情況,對進度滯后、質量不高的整改任務及時提醒、緊盯不放。9個月來,中央巡視反饋意見分解出的32項整改任務已基本完成,其中21項整改任務將在現階段取得的成果基礎上繼續長期堅持。堅持“當下改”與“長久立”相結合,在學習習近平外交思想,學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,黨建工作領導小組會議機制,機關黨建突出問題整改,解決形式主義突出問題,推進“兩個構建”理念,調研協調聯動,督辦工作等方面建立了10項長效機制。
(四)做好結合文章,在一體整改上持續發力。學會黨組圍繞黨中央決策部署和巡視要求,把巡視整改與鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,一體推進巡視反饋問題與主題教育檢視問題、上次巡視整改不到位問題的整改落實,細化整改臺賬。把巡視整改與深化機構改革結合起來,結合人民外交職責職能,推進學會管理體系和管理能力現代化,著力“去四化”“強三性”。舉一反三、標本兼治,把巡視整改與加強制度建設結合起來,深入查找制度漏洞,加強對重點領域、關鍵崗位的制度制約,建立健全整改長效機制。把巡視整改與強化日常監督結合起來,突出政治監督,抓實抓細日常監督管理,支持學會機關紀委推進“三轉”,精準有效運用監督執紀“四種形態”,主動認真接受上級紀檢監察部門監督指導,堅決落實有關督查意見,以整改監督的外部推力激發學會落實整改主體責任的內生動力。
二、嚴格對照中央巡視組反饋意見,逐條逐項不折不扣抓好整改落實
(一)針對學習貫徹習近平外交思想、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠扎實的整改情況
1、強化政治理論學習,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想作為黨組中心組學習主題主線。用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平談治國理政》第一至三卷、《從習近平新時代中國特色社會主義思想中學習掌握馬克思主義基本原理》等文獻,全面學習領會習近平總書記在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域作出的新的理論概括和戰略指引,深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學理論體系、內在邏輯脈絡和重大原創性貢獻,更加自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨組進一步發揮引領示范作用,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,通過中心組學習、“三會一課”、專題講座、參觀訪問等形式及時組織全體黨員認真學習、堅決貫徹習近平總書記重要指示批示和講話精神、黨中央重要會議精神和各項路線方針政策。深入學習領會習近平外交思想的精神實質、核心要義、豐富內涵和實踐要求,增強處理化解棘手外交問題的工作本領。
2、扎扎實實落實習近平外交思想和黨中央決策部署。加強政治引領和統籌規劃,加強人民外交工作的頂層設計,把黨的集中統一領導落到實處,旗幟鮮明、積極主動開展人民外交工作,堅持為國交友,不斷拓寬“朋友圈”,推進對外合作,展示國家形象,服務總體外交,推進構建新型國際關系和人類命運共同體。
3、深化擴大對外交往,夯實國際社會對華友好民意基礎。堅持做好人民外交工作,積極參與全球治理,貢獻中國智慧和中國方案。進一步發揮和挖掘《外交》季刊的宣傳優勢和潛力,加大習近平外交思想和“兩個構建”理念的對外宣介力度。
(二)針對政治建設不夠有力的整改情況
1、全力推進學會黨的政治建設,深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話和《論堅持黨對一切工作的領導》,黨組和各支部開展專題學習研討,教育全體黨員干部深刻認識“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。
2、推進“兩學一做”制度化規范化,以“三會一課”為依托,及時學習領會習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,堅持讀原著、學原文、悟原理,通過領導干部領學、專家學者輔學、討論交流互學等方式,推動學習往深里走、往實里走、往心里走,引導黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
3、指導各支部運用各種新媒體手段加強政治理論學習,要求支部書記把“共產黨員網”作為必讀網站、使用“學習強國”APP。
4、加強對黨員干部政治理論學習的監督檢查,經常性開展黨建基礎知識測試。
(三)針對履行人民外交職責使命不到位的整改情況
1、充分發揮學會作為人民團體的獨特優勢,全面推動各項工作創新性持續性發展,做精做深做強人民外交:講好中國故事,傳播中國聲音,打造學會特色公共外交品牌,拓展“朋友圈”,加強調研,主動開展與國內外學術機構和社會團體的交流與合作。
2、加強隊伍能力和作風建設,注重發現和培養業務骨干,有針對性地打造高素質復合型的人才隊伍。積極拓寬培訓渠道,利用好國內外各類培訓資源,鼓勵領導干部和中青年業務骨干積極參加各類理論和業務培訓,有計劃地安排新入會干部和年輕干部參加政治思想、業務技能、組織紀律等方面的培訓,不斷提高干部參訓比例。
3、充分發揮學會理事會作用,推動理事會顧問、理事成為學會開展人民外交的骨干力量。
(四)針對理事會未按期換屆的整改情況
1、持續推動外交學會理事會換屆工作。加快推進相關程序,結合疫情防控工作實際,適時召開理事會換屆大會。
2、優化學會理事會隊伍結構,增強顧問理事的專業性、代表性、廣泛性和群眾性。充分調動和發揮顧問理事的作用。
3、根據外交工作實際需要,及時舉辦理事工作會議,就國際形勢和人民外交工作進行交流研討。
(五)針對黨內政治生活不夠認真嚴肅的整改情況
1、黨組認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行民主生活會、述職述廉、“三重一大”和雙重組織生活制度,帶頭講好黨課,堅持和完善黨員過“政治生日”等政治儀式。
2、切實提高民主生活會會議質量,會前廣泛征求意見、找準問題、分類整理,班子成員撰寫發言材料;會上抓住主要矛盾,對新情況新問題進行研究分析,結合工作實際對突出問題進行對照檢查,認真開展批評與自我批評;會后及時將會議情況和整改內容通報各支部,接受群眾監督。
3、把“不忘初心、牢記使命”作為加強學會黨的建設的永恒課題,抓好鞏固拓展主題教育成果與巡視整改有機結合,推動形成人民外交戰線“不忘初心、牢記使命”長效機制。嚴格按照黨中央有關通知精神和上級黨委統一要求,及時深入開展相關學習教育工作。
(六)針對底線思維樹得不夠牢的整改情況
1、學會黨組中心組召開專題學習會,深刻理解、準確把握習近平總書記關于防范化解重大風險系列重要講話精神和要求,牢固樹立風險意識和底線思維,切實擔負起防范化解重大風險的政治責任。
2、強化對工作人員離崗離職管理,嚴格執行相關制度規定。
(七)針對調研、智庫和宣傳作用發揮不夠充分的整改情況
1、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進學會調研工作,加強對黨中央大政方針和習近平外交思想及重要論述的學習領會,進一步提高調研的思想性、理論性、實踐性、前瞻性和建設性。
2、創新機制體制。堅持以質量為重,切實提高綜合研判和戰略謀劃能力,及時發現趨勢性問題。深入開展人民外交理論研究,創新方式參與中國特色大國外交理論建設。
3、集中國內外前政要和專家學者資源和智慧,在理念傳播、政策解讀、民意通達上當好紐帶橋梁,為破解改革發展穩定難題和應對世界百年未有之大變局提供理論支持。
4、重視調研能力建設和人才培養。多渠道開展調研隊伍建設,健全部門聯合調研機制,加大調研人才引進力度。突出政治標準,強化理想信念教育,培養能夠擔當時代使命、政策理論功底扎實的調研人才隊伍。
5、進一步加強網站建設,豐富網站內容,更好地發揮學會網站對外宣傳、服務公眾的窗口和橋梁作用。
(八)針對工作中政治設計和統籌謀劃不夠、圍繞國家總體外交布局開拓“朋友圈”乏力的整改情況
1、繼續深入學習習近平外交思想,圍繞“兩個構建”總體目標和“一帶一路”建設等重點外交任務,強化戰略規劃。根據形勢變化調整人民外交工作的優先方向,積極謀劃,主動作為。
2、進一步統一思想,提高站位,在工作中加強政治設計和把關,提高做工作的主導性和針對性,加大對我立場、方針、政策的宣介力度,提升工作效果。
3、繼續突出年度工作計劃科學性和前瞻性,重視可執行性,抓好計劃的落實和績效評估。
(九)針對管黨治黨意識不夠強的整改情況
1、認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國人民外交學會黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》,至少每半年召開一次黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作,增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,不折不扣落實全面從嚴治黨責任。
2、提高學會黨建工作質量,以黨建工作領導小組為依托,加強對學會黨建和黨風廉政建設的系統性研究部署,以及對各支部的指導和監督檢查。
3、開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,發揮正反面典型的示范警示作用。結合身邊案例和有關案例通報,繼續深入開展警示教育,認真對照檢查,強化以案促改,做到警鐘長鳴。
(十)針對落實“一崗雙責”不夠到位、廉潔風險防范不夠嚴的整改情況
1、黨組以上率下,持續學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設的系列重要講話精神和十九屆中央紀委三次、四次全會精神,堅決落實好全面從嚴治黨各項要求,摒棄好人主義思想,敢于較真碰硬、真抓嚴管。嚴格執行黨的“六大紀律”和中央八項規定,始終繃緊反腐倡廉這根弦,堅持“四必談”,用好“四種形態”,旗幟鮮明抓好黨風廉政建設。
2、要求各級領導干部牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,自覺履行好“一崗雙責”,堅持黨建、思想政治工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。制定學會支部工作責任清單,明確支部書記、副書記和委員責任,使黨建工作任務具體化、責任明細化。
3、完善內控體系建設,每年至少開展一次廉政風險排查,特別是學會在外事接待、財務審批等方面的風險隱患,查漏補缺,完善制度。強化制度執行的剛性約束,嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。對違紀問題依規依紀嚴肅處理,加大問責力度,形成震懾。
(十一)針對政治監督不夠深入的整改措施
1、整改進展情況:一是派駐紀檢監察組加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況的監督檢查。建立落實習近平總書記重要指示批示情況臺賬,實行動態更新,通報發現問題、提出工作要求。對貫徹落實習近平總書記關于“兩個構建”重要理念情況進行專項調研監督,制定工作方案,啟動調研工作。二是加強對落實黨中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展重大決策部署情況的監督,重點對外交學會向國際組織、前政要和合作機構發送疫情通報、對外捐助抗疫物資等開展監督檢查。三是加強巡視整改工作監督。派駐紀檢監察組組長與學會黨組書記當面溝通,主持召開綜合監督單位機關黨委書記工作例會,壓實整改責任。建立整改監督臺賬,加強周督月報。對外交學會黨組巡視整改方案認真把關,對黨組巡視整改專題民主生活會對照檢查材料提出修改建議6條。開展巡視整改調研督導3次,指出問題5個。四是加強選人用人監督。制定在提拔使用干部中落實黨風廉政意見“雙簽字”制度。嚴把選人用人關,今年1至9月,共回復黨風廉政意見25人次,提出“暫緩”意見2人次。
2、下步工作打算:聚焦“兩個維護”,加強對貫徹落實習近平外交思想和習近平總書記重要指示批示情況的監督檢查,特別是圍繞貫徹落實習近平總書記關于“兩個構建”重要理念情況加強監督。加強對貫徹落實黨中央對外工作決策部署特別是中央外事工作會議精神情況的監督檢查。圍繞貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》情況強化監督檢查,嚴緊壓實管黨治黨政治責任。加強對遵守政治紀律特別是外事紀律的監督,提高“三防”意識。嚴把選人用人關,認真做好黨風廉政意見回復。
(十二)針對日常監督不實不細的整改措施
1、整改進展情況:一是建立會商、溝通機制。6月4日,派駐紀檢監察組與外交學會黨組就統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作、巡視整改工作開展專題會商,指出3方面11個問題、提出意見建議10條。加強與黨組成員的溝通,組長與黨組書記及黨組其他成員談話3人次,組局負責人訪談黨組成員8人次,通報情況,交換意見,提出建議。召開機關黨委書記會議,注重發揮機關紀委委員和紀檢委員作用,定期約談,舉辦紀檢業務培訓班,推動建立紀檢委員履職制度,前移監督觸角。二是聚焦“關鍵少數”強化監督。建立領導干部廉政檔案,夯實監督基礎。對黨組成員加強黨的領導和黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政狀況等綜合分析,進行精準“畫像”。深化運用監督執紀“四種形態”。三是開展調研監督。深入基層、深入群眾,自2019年12月以來,到外交學會開展調研5次,訪談黨組成員8人(次)、處級及以下干部16人(次),了解情況、發現問題,重要情況及時向黨組書記和機關黨委、機關紀委負責人反饋。四是加強對外交學會機關紀委工作的督導。督促外交學會機關紀委嚴格依規依紀處置巡視移交問題線索。
2、下步工作打算:堅持派駐紀檢監察組與學會黨組及其成員溝通機制,每半年至少與黨組就全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作開展1次專題會商。拓寬監督途徑和方式,加強參會監督、駐點監督、調研監督,貫通派駐監督和巡視監督。加大對機關紀委工作的督導,堅持機關紀委書記工作例會制度和約談機制,壓實監督責任。
(十三)針對機關紀委履職能力不夠強、落實監督責任有差距、違反中央八項規定精神問題依然存在的整改情況
1、加強機關紀委建設,認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,推進更高水平、更深層次“三轉”。把政治素質好、業務能力強、熱愛紀檢工作的干部充實到紀檢干部隊伍,配齊、配強專職紀檢干部。強化靠前監督,每半年向財務處發函提醒督促其核查外事活動經費使用情況。
2、加強與上級紀檢監察部門的工作協調和業務交流,落實“兩個為主”。積極參與相關部門舉辦的紀檢干部培訓班,督促紀檢干部自覺加強理論武裝和業務學習,組織開展紀檢業務知識測試,提升紀檢干部履職能力。
3、深化運用監督執紀“四種形態”,在用好第一種形態上下功夫,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。規范和完善信訪舉報和問題線索處置工作流程,及時查處發現的問題,對違紀案件加大通報曝光力度,發揮震懾和警示教育作用。落實好對受黨紀處分或組織處理黨員教育管理監督相關制度規定,加強對相關人員的教育管理,把懲前毖后、治病救人的方針落到實處。
(十四)針對形式主義、官僚主義禁而未絕的整改情況
1、緊密結合學會實際,堅持標本兼治,進一步健全完善體制機制。繼續做好規章制度立改廢工作,重新編制并印發《外交學會制度匯編》,確保各項工作有據可依。緊盯涉人、財、物的關鍵崗位和重要環節,強化審批管理和工作流程控制,把管理責任落實到各個審批環節。
2、落實黨中央和上級黨委關于解決形式主義和官僚主義問題有關精神,發揮學會解決形式主義突出問題工作機制作用,梳理學會形式主義、官僚主義問題清單,堅決破除形式主義、官僚主義。
3、黨組成員發揚黨的密切聯系群眾優良作風,更多地深入群眾、深入基層,加強與干部群眾談心談話。鼓勵干部職工對學會內外工作建言獻策。召開青年干部座談會,了解青年同志思想狀況和關切。各級領導干部確保做到“四必談”,共同解決群眾關心的問題和遇到的困難。堅持對干部思想狀況和思想動態、現實表現開展階段性評議,保證內部工作更具針對性和實效性。
4、持續抓好紀律教育,始終把紀律挺在前面,組織黨員干部深入學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規,做到遵紀守法教育年年、月月、天天講。
(十五)針對領導班子建設有待加強的整改情況
1、加強思想引領和理想信念教育,將不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,建立外交學會“不忘初心、牢記使命”長效機制,制定正面激勵相關舉措,鼓勵黨員領導干部攻堅克難、開拓進取、擔當作為。
2、按照習近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求,加強領導班子建設,要求班子成員在年終考核和黨組民主生活會上報告黨建與業務有機結合、相互促進的具體情況。
3、建立健全追責問責機制,倒逼責任落實,對履職不力、不擔當不作為的不良現象進行及時處理和通報。
(十六)針對制定和執行制度走形式、工作程序不夠規范的整改情況
1、嚴格執行《外交學會黨組工作規則》,規范黨組會議記錄。
2、嚴格執行新修訂的《外交學會關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法(試行)》,堅持“三重一大”事項經集體討論作出決定。
3、提高政治站位,從落實習近平外交思想,保障外交事業發展和推進人民外交工作的角度看待并做好選人用人工作,建立學會風清氣正的選人用人環境,樹立擔當作為和干事創業的良好風氣,鼓足人民外交隊伍的干勁。
(十七)針對主體責任意識不夠強的整改情況
1、黨組牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,強化抓黨建的意識和能力,對黨建工作負總責、把總關。黨組書記履行好第一責任人職責,其他黨組成員加大對所在支部黨建工作的參與和指導力度。
2、充分發揮學會黨建工作領導小組作用,對學會黨的建設各項工作加強統一領導、統籌規劃、推動落實,確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在學會落地生根。進一步完善黨建考核制度,強化監督,推進黨建責任落實。
3、組織各支部認真開展標準化規范化建設,對標“四強”支部目標,切實提升基層黨組織組織力,突出政治功能,充分發揮教育管理監督作用。
4、要求各支部每年年初制定黨建活動計劃,著眼深入了解中國特色社會主義顯著優勢,組織國情考察或跨部門聯學聯建,突出時代感、感召力、教育性。將計劃執行情況和黨建活動經費使用情況作為衡量支部黨建工作力度和支部負責人年度黨建述職評議考核內容。
(十八)針對黨建工作抓得不夠實的整改情況
1、黨組加強對黨建工作的領導,每年專題研究一次支部工作,每半年研究一次黨風廉政建設。每兩個月召開一次黨建工作領導小組會,要求各支部在會上匯報黨建工作。
2、機關黨委、機關紀委根據《外交學會機關黨建突出問題整改工作方案》,加強對黨建工作的聯合督促檢查,逐個支部“過篩子”,對支部或支委會工作不到位的及時批評提醒,每季度總結梳理《方案》落實進展情況。
3、進一步完善黨建述職評議考核,明確黨組、黨組書記、黨組成員、支部書記職責,制定黨建述職評議考核責任清單,全體黨員根據履職情況逐項評議。
(十九)針對基層黨組織戰斗堡壘作用不強的整改情況
1、深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨中央和上級黨委出臺的新條例新制度,持之以恒抓基層、打基礎,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。
2、要求各支部結合業務工作制定年度黨建工作規劃、黨建活動經費使用計劃,在豐富活動內容、強化政治功能和組織力上下功夫,提升黨建工作質量和實效。
3、支委會與黨員開展經常性談心談話,把解決黨員困難和群眾疾苦作為重點工作。
(二十)針對選人用人缺乏統籌謀劃的整改情況
1、繼續加強對黨的組織路線和選人用人工作方針政策的學習領會和貫徹執行,通過選拔任用干部建立學會風清氣正的選人用人環境,樹立擔當作為和干事創業的良好風氣。
2、進一步樹立政策導向,做好選人用人的考察、民主推薦等環節工作,提高透明度和參與度,讓干部群眾更多了解選人用人工作,發揮激勵引導作用。
3、規范做好每年選人用人“一報告兩評議”工作,加強干部群眾監督,對評議反映出的問題及時研究整改,保持選人用人風清氣正。
(二十一)針對干部選任程序不夠規范的整改情況
1、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定開展選人用人工作,落實干部使用和培養的主體責任,規范做好干部選拔任用的各環節工作,提高群眾滿意度。
2、針對公示期、考察、非領導職務晉升等問題,通過改進工作流程形成長效機制,今后長期保持改進后的規范做法,確保程序合規、過程透明。
(二十二)針對干部擔當作為不夠的整改情況
1、認真學習貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,大力教育引導干部銳意進取、擔當作為,在新時代人民外交工作中守土有責、守土盡責。鮮明樹立重實干重實績的用人導向,堅持好干部標準,選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。
2、完善激勵機制,加強干部考核評價結果的運用。根據黨中央和上級部門關于考核工作的新要求,及時調整學會考核辦法,在年度《考核通知》中對政策性調整進行說明提醒。組織人事部門加強對考核政策的解釋,以及對考核工作的監督和指導。
3、對干部出現苗頭性、傾向性問題早發現早糾正;對作風庸懶散、精氣神不足的干部進行嚴肅談話提醒或崗位調整,直至從嚴問責。
(二十三)對干部隊伍結構不夠合理的整改情況
1、充分利用好現有資源,鼓勵干部參加各類培訓,提高培訓針對性。積極安排干部參與重要外交活動,在外交一線鍛煉才干。繼續辦好業務交流會和專題講座,加強對干部能力素質的培養。
2、科學制定干部招錄計劃,加大對有基層工作經歷人才、非外語專業干部的招錄力度,逐步解決干部來源單一、結構單一、外語專業干部過多等問題。
3、加強青年骨干培養和后備梯隊建設,拓展干部成長空間,確保人民外交隊伍建設可持續發展。
(二十四)針對落實整改主體責任不夠到位的整改情況
1、從全面從嚴治黨的戰略高度,抓好對習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》等巡視制度的學習貫徹執行,增強做好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,以實際行動落實整改主體責任,踐行“兩個維護”。
2、壓實政治責任,加強對整改任務的跟蹤督辦,黨組書記帶頭從本人、本級改起,對重點問題直接部署、直接指導、直接督辦,黨組成員履行“一崗雙責”,抓好分管部門的整改落實工作,監督指導相關部門和人員共同推進整改工作。
(二十五)針對整改不徹底的整改情況
1、進一步提高政治站位,從對黨忠誠、踐行“兩個維護”的高度,以釘釘子的精神抓緊抓好巡視整改。堅持“新官理舊賬”,新老問題一體整改、全面整改、徹底整改。推進巡視整改工作常態化、機制長效化,把巡視整改納入黨建述職評議考核清單,各級領導班子成員在年度黨建述職、民主生活會、組織生活會上報告整改工作進展。
2、學會督辦機制定期開展整改“回頭看”和效果評估,做到真督實查,對落實不到位、效果不明顯的要求限期整改,對敷衍應付、虛假整改的嚴肅問責,堅決防止虎頭蛇尾、不了了之。
三、鞏固深化巡視整改成果,推進人民外交黨建和業務在新時代取得新成績
在中央紀委國家監委、中組部、中央巡視辦、中央第五巡視組和上級紀檢監察部門的悉心指導和嚴格督促下,學會認真扎實推進巡視整改,取得階段性成效,但距離黨中央的要求還有差距,需要持續鞏固落實。下一步,學會黨組將繼續把巡視整改作為重大政治任務和政治責任,以勇于擔當的精神和求真務實的作風,高標準、高質量抓好整改落實,并及時向學會全體黨員和社會做好通報,加強監督檢查,為新時代學會黨的建設和人民外交工作提供堅強政治保障。
(一)堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,把學習貫徹習近平總書記重要論述、指示批示和黨中央重大決策部署作為巡視整改的核心和主線,始終不渝樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。黨組帶頭強化自身理論武裝,全面學習領會習近平總書記在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域作出的新的理論概括和戰略指引,努力對標“政治家辦外交”的要求,力爭站在全局高度領會貫徹黨的創新理論,切實把學習成果落實到人民外交工作的政治設計和統籌謀劃中。
(二)全面加強黨的建設,把黨的政治建設貫徹巡視整改全過程。堅持以黨的政治建設為統領,把旗幟鮮明講政治作為第一要求,樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。黨組嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實黨組中心組學習、民主生活會制度,發揮黨組帶頭和表率作用,建設對黨忠誠、信念堅定、擔當作為、風清氣正的黨組班子。加強對基層黨組織建設的指導,樹立“抓好黨建是最大政績”的理念和“黨的一切工作落到支部”的鮮明導向,以“三會一課”和“兩學一做”學習教育為抓手,推進黨支部標準化規范化建設,切實發揮教育黨員、管理黨員、監督黨員、服務黨員的功能。
(三)以習近平外交思想指導工作,踐行人民外交職責使命。加強人民外交工作的戰略謀劃和前瞻性思考,確保黨中央各項決策部署在學會落實落地落細。聚焦當前紛繁復雜的國際環境,牢牢把握人民外交目標定位,旗幟鮮明、積極主動為國交友,不斷拓寬知華友華“朋友圈”,夯實國際社會對華友好民意基礎,充分發揮人民外交優勢特點,助力推進中國特色大國外交。
(四)抓嚴抓實機關作風建設,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹中央紀委全會精神,進一步增強“兩個維護”的政治自覺和行動自覺,持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把“嚴”的主基調長期堅持下去,推動學會全面從嚴治黨和反腐敗工作取得新成效。堅持將黨章黨規黨紀列入學會各類學習培訓的必修課程,不斷增強黨員干部黨的意識、黨員意識。持之以恒正風肅紀,堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神,嚴明黨的“六大紀律”,堅持不懈糾治“四風”,重點改進文風、會風,防范形式主義和官僚主義回潮反彈,樹立求真務實、真抓實干的良好作風。扎實做好思想政治工作,建立健全談心談話、干部思想狀況分析、人文關懷等制度,把嚴管厚愛落到實處,為干部職工營造健康成長、干事創業的工作氛圍。綜合運用監督執紀“四種形態”,結合違紀違法案例通報定期召開警示教育大會,發揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用。強化日常監督,加大明察暗訪力度,及時發現和糾正問題。
(五)貫徹落實新時代黨的組織路線,切實加強領導班子和干部隊伍科學化建設。按照習近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求,全面加強領導班子政治、思想、組織、作風、能力、紀律建設,不斷提高領導干部責任意識、大局意識和班子的凝聚力、向心力。堅持貫徹落實黨管干部原則,強化黨組在選人用人工作中的把關職責,樹立重實干重實績的用人導向,嚴格執行“凡提四必”,增強干部工作透明度,自覺接受干部群眾監督。加強干部全面培養和多崗位歷練,不斷拓寬干部輪崗交流、基層鍛煉、外交一線實踐等途徑,形成適合人民外交工作需要的干部培養機制。
(六)扎實做好后續巡視整改工作,鞏固深化整改成果。以習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神為指導,切實履行巡視整改主體責任,將“當下改”與“長久立”相結合,進一步加大整改力度。一方面,對已經立行立改的問題及時組織“回頭看”,確保整改到位、整改徹底;對尚未完成的整改任務緊盯不放,力求各項整改任務于2020年底前基本完成,堅決做到善始善終;對需要長期堅持的工作持續穩步推進。另一方面,加強對整改成果的總結和轉化,在補短板、強弱項上持續用力,構建人民外交、機關黨建、全面從嚴治黨、選人用人等方面的常態化、長效化機制,進一步細化實化中長期整改任務措施,明確階段性目標和舉措,推動整改工作往深里走、往細里落、往實里做,切實提高學會管理能力和管理水平,內外工作高質量向前發展,不斷開創人民外交新局面。
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中共中國人民外交學會黨組
2020年11月5日