優先發展農業農村 全面推進鄉村振興
——論學習貫徹黨的十九屆五中全會精神
本報評論員
沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。沒有鄉村的振興，就沒有中華民族的偉大復興。黨的十九屆五中全會提出“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”，是黨的十九大報告中關于“實施鄉村振興戰略”論述的一脈相承，為我們立足“十四五”乃至2035年遠景目標做好“三農”工作，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了重要遵循。
重農固本是安民之基、治國之要。對于我們這樣擁有14億人口的大國來說，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，農業都要發展，鄉村都不會消亡，城鄉將長期共生并存。正如習近平總書記所指出的，如果在現代化進程中把農村4億多人落下，到頭來“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，“這樣的現代化是不可能取得成功的”。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持優先發展，全面推進鄉村振興，既是遵循經濟發展客觀規律的必然之舉，也是著眼實現社會主義現代化遠景目標的大勢所趨。
進一步看，全面建設社會主義現代化強國，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。回望“十三五”，脫貧攻堅成果舉世矚目，糧食生產連續五年保持穩定，我國農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。這充分說明我們黨具備統籌處理工農關系、城鄉關系的高超能力，也表明實現農業農村現代化還有很大的發展空間、很好的條件，能夠為整個國家現代化提供堅實支撐和強大推力。
當然，對標“十四五”時期“農業基礎更加穩固”的目標、對標2035年基本實現農業現代化的遠景目標，我國農業農村發展還存在不少約束條件，補齊現代化道路上的這一短板，需要我們堅持農業農村優先發展，通過處理好工農關系、城鄉關系，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。
鄉村振興是實現農業農村現代化的關鍵。從“實施鄉村振興戰略”到“全面實施鄉村振興戰略”，“全面”二字內涵豐富，既體現了鄉村振興已取得階段性成果，又指向下一階段將往擴面提質方向發力。無論是糧食生產，還是耕地保護；無論是實施鄉村建設行動，還是堅持鄉村歷史文化傳承，都需要我們把全面推進鄉村振興擺在優先位置，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，切實把農業農村優先發展落到實處。
手中有糧，心中不慌。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。要讓“中國飯碗”不缺糧、裝好糧，就要進一步夯實農業基礎、保障重要農產品有效供給。在這一過程中，要圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”把農業供給側結構性改革往深里做、往細里做，以保障國家糧食安全為底線穩住耕地，確保糧食供給不出問題；以滿足居民糧食消費升級為導向，不斷提高農業質量效益和競爭力；以土地制度改革為牽引推進農村改革，通過改革釋放發展活力。如此，我們就能把糧食安全主動權牢牢掌握在自己手里，為全面推進鄉村振興和實現農業農村現代化增添源源不斷的動力。