維護(hù)多邊主義的時(shí)代強(qiáng)音
今年是聯(lián)合國(guó)成立75周年。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。保護(hù)主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭，個(gè)別國(guó)家和政治勢(shì)力急于“甩鍋”“脫鉤”“退群”，全球治理體系和以聯(lián)合國(guó)為代表的多邊機(jī)制受到嚴(yán)重沖擊。多邊還是單邊、開放還是封閉、合作還是對(duì)抗，人類社會(huì)走到了新的十字路口。
“讓我們重申對(duì)多邊主義的堅(jiān)定承諾，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在聯(lián)合國(guó)旗幟下實(shí)現(xiàn)更大團(tuán)結(jié)和進(jìn)步！”在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，總結(jié)回顧聯(lián)合國(guó)與世界走過的不平凡歷程，深刻把握當(dāng)前世界形勢(shì)，提出后疫情時(shí)代聯(lián)合國(guó)更好發(fā)揮作用的4點(diǎn)建議，發(fā)出維護(hù)多邊主義的時(shí)代強(qiáng)音。鏗鏘有力、擲地有聲的話語，展現(xiàn)了審時(shí)度勢(shì)、深謀遠(yuǎn)慮的智慧洞見，也彰顯了中國(guó)堅(jiān)定站在多邊主義一邊、站在聯(lián)合國(guó)一邊、站在歷史正確一邊的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
鑒往事，知來者。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓各國(guó)人民痛定思痛，建立了以聯(lián)合國(guó)為主體、以多邊主義為基石的全球治理體系。這一體系凝聚了各國(guó)的共同心血，匯集了人類的集體智慧，承載著世界各國(guó)人民對(duì)和平與發(fā)展的向往。75年來，人類社會(huì)迅速發(fā)展，世界社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展；國(guó)際形勢(shì)深刻變化，廣大發(fā)展中國(guó)家贏得民族解放和國(guó)家獨(dú)立，10多億人口擺脫貧困，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程；多邊主義快速發(fā)展，同舟共濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)，而聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮的重要作用有目共睹、世所公認(rèn)。
“聯(lián)合國(guó)是多邊主義的旗幟，”習(xí)近平總書記曾在會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)指出，“多邊主義最基本的道理，就是國(guó)際上的事情，要由各國(guó)商量著辦，要按大家同意的規(guī)矩辦，要兼顧各國(guó)利益和關(guān)切”。回首聯(lián)合國(guó)成立的75年，一個(gè)重要啟示就是：國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，沒有哪個(gè)國(guó)家能在孤立中偉大，也沒有哪個(gè)國(guó)家有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)力，多邊合作才是時(shí)代潮流、人間正道。
在遭遇多重挑戰(zhàn)的當(dāng)口，世界比以往更加需要多邊主義，更加需要一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó)，正如第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席博茲克爾所指出的，“疫情暴發(fā)恰逢聯(lián)合國(guó)成立75周年。疫情清楚地提醒我們有效的多邊主義的重要性，尤其是聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用”。
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)如何更好適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展、更好凝聚多邊主義的共識(shí)、更好跟上時(shí)代的步伐、重整行裝再出發(fā)，引發(fā)各方深入思考。圍繞“世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國(guó)？在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該如何發(fā)揮作用”，習(xí)近平總書記提出了4點(diǎn)建議：
——主持公道。大小國(guó)家相互尊重、一律平等是時(shí)代進(jìn)步的要求，也是聯(lián)合國(guó)憲章首要原則。要堅(jiān)持共商共建共享，由各國(guó)共同維護(hù)普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運(yùn)。
——厲行法治。聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，也是國(guó)際秩序穩(wěn)定的重要基石，必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。各國(guó)關(guān)系和利益只能以制度和規(guī)則加以協(xié)調(diào)，不能誰的拳頭大就聽誰的。
——促進(jìn)合作。促進(jìn)國(guó)際合作是聯(lián)合國(guó)成立的初衷，也是聯(lián)合國(guó)憲章重要宗旨。要以對(duì)話代替沖突，以協(xié)商代替脅迫，以共贏代替零和，把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來，努力擴(kuò)大各國(guó)共同利益匯合點(diǎn)，建設(shè)和諧合作的國(guó)際大家庭。
——聚焦行動(dòng)。要以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，以可視成果為導(dǎo)向，平衡推進(jìn)安全、發(fā)展、人權(quán)，特別是要以落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為契機(jī)，把應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)作為聯(lián)合國(guó)工作優(yōu)先方向，把發(fā)展問題置于全球宏觀框架突出位置，更加重視促進(jìn)和保護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。作為第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家、聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不僅是多邊主義的堅(jiān)定維護(hù)者，更是積極踐行者。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次會(huì)見聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，訪問聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、聯(lián)合國(guó)教科文組織總部、世界衛(wèi)生組織總部，出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)、世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議等聯(lián)合國(guó)活動(dòng)，多次就維護(hù)多邊主義、維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位、支持聯(lián)合國(guó)事業(yè)，發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案。
此次峰會(huì)上，習(xí)近平總書記再次鄭重宣示3個(gè)“堅(jiān)定維護(hù)”——堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，為多邊主義注入一劑“強(qiáng)心針”，為充滿不確定性的世界帶來了信心和希望。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是，與個(gè)別西方大國(guó)在單邊主義歧路上愈行愈遠(yuǎn)相反，中國(guó)隨著自身發(fā)展壯大，對(duì)多邊主義和聯(lián)合國(guó)事業(yè)的支持力度越來越大，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯所指出的，“中國(guó)是聯(lián)合國(guó)事業(yè)的堅(jiān)定支持者和主要參與者，也是國(guó)際合作和多邊主義的支柱，發(fā)揮著核心作用”。第73屆聯(lián)大主席埃斯皮諾薩也認(rèn)為，中國(guó)對(duì)多邊主義一貫且強(qiáng)有力的支持，對(duì)聯(lián)合國(guó)來說是一場(chǎng)“久旱后的及時(shí)雨”。