面對(duì)上級(jí)調(diào)研，反映些無(wú)關(guān)痛癢的小事、不愿說(shuō)出核心問(wèn)題；面對(duì)問(wèn)卷調(diào)查，電子版的還能多寫幾句，手寫的怕筆跡暴露就“意思意思”；面對(duì)記者采訪，“不提自己的名字”成為愿意發(fā)言表態(tài)的前提。當(dāng)前，基層干部“匿名化”傾向正在加劇，必須引起警惕。
基層干部“匿名化”傾向，表面上看是“低調(diào)做人”“沉默是金”的文化生態(tài)在基層扎根蔓延，本質(zhì)上則是官僚主義結(jié)出的“惡之花”。無(wú)論主題是負(fù)面還是正面，基層干部都要求匿名，正是官僚主義在基層的“一體兩面”。
干部“匿名化”折射基層治理兩個(gè)困局。一是問(wèn)責(zé)泛化，擔(dān)心被追責(zé)。一些基層干部為了保護(hù)自己，選擇主動(dòng)成為官僚主義“從犯”，導(dǎo)致說(shuō)真話就會(huì)被懲罰成為惡性循環(huán)，這正是被上級(jí)官僚主義所害的表現(xiàn)；在有的地方，誰(shuí)提出問(wèn)題就必須帶有解決措施，誰(shuí)反映問(wèn)題就被要求解決問(wèn)題，因此如實(shí)具名反映問(wèn)題，被視為一種負(fù)擔(dān)，成為基層干部最不愿選擇的一種方式。
二是評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。有的地方官僚主義盛行，基層干部工作干得好壞與否，不是以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，而是掌握在個(gè)別人手里。當(dāng)遇到出經(jīng)驗(yàn)表成績(jī)的時(shí)候，基層干部往往不敢搶“風(fēng)頭”，自愿被“頂替”，讓掌握評(píng)價(jià)權(quán)者露臉，這也進(jìn)一步助長(zhǎng)了吹吹拍拍的官僚主義惡習(xí)。此外，有些“正面典型”未必經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、政績(jī)工程可能是盲目上馬，干部露臉反而等于給自己“埋雷”，擔(dān)心被“秋后算賬”。
“千里之堤，潰于蟻穴。”當(dāng)真實(shí)信息流通的渠道被截?cái)啵e言或夸張言論就難免流傳，真正待解決的問(wèn)題就越發(fā)難以暴露。基層干部“匿名化”傾向一旦成為風(fēng)氣，不但不利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)損害人民群眾的切身利益。
讓人講真話，天塌不下來(lái)。遏制基層干部“匿名化”傾向，重在讓干部考核機(jī)制更加科學(xué)合理，讓容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制更加暢通運(yùn)行，從根源上鼓勵(lì)干部講真話。只有解了壓、松了綁，基層干部才會(huì)能說(shuō)、會(huì)說(shuō)、敢說(shuō)，才能把“真”字經(jīng)念得越來(lái)越好。
張浩然 劉懷丕