最近，北京市教委下發(fā)《北京市中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度實(shí)施細(xì)則(試行)》。根據(jù)規(guī)定，從2016年起，該市將實(shí)行中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)。每五年為一個(gè)注冊(cè)周期，教師資格定期注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得從事教育教學(xué)工作。(10月21日《京華時(shí)報(bào)》)
以注冊(cè)制取代終身制，讓物競(jìng)天擇的自然淘汰，在教育競(jìng)業(yè)層面有了制度皈依。
有人說教師的大鍋飯終于要打破了，也有人說這是呼應(yīng)“六條紅線“的配套之舉……雖然看似很有道理，邏輯上卻較為牽強(qiáng)。譬如教育部公布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》，規(guī)定“中小學(xué)教師資格每5年注冊(cè)一次，注冊(cè)條件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)”——這是早就預(yù)設(shè)好的事情。
教師注冊(cè)制，初衷無可置喙。但需要注意的是以下三個(gè)層面：一來，這是個(gè)好制度，但不要把“教師鐵飯碗”視為制度的假想敵。稍微熟悉點(diǎn)基層教育的就知道，教師早就不是什么鐵飯碗，流動(dòng)性也很強(qiáng)。加之各種考核和職稱評(píng)定的“常規(guī)動(dòng)作”，即便沒有“五年大考”，教師的日子也并不舒服。
二來，有些考核內(nèi)容恐怕依然是形式意義大于實(shí)體價(jià)值。譬如制度將師德放在首位，但實(shí)際上，誘奸幼女等公共事件，已經(jīng)遠(yuǎn)超出了道德的范疇，在依法治國(guó)的語境下，更應(yīng)該從法治底線來考量；至于普通教師的師德高低，在學(xué)生沒有話語權(quán)、行政主導(dǎo)色彩依然明顯的背景下，估計(jì)也很難分出個(gè)子丑寅卯出來。這些年，別說師德，官德何曾公平正義地考核過？
三來，如何讓這種考核不至于淪為新一輪的“折騰”，要做的前置性工作還不少。考核注冊(cè)、職稱晉級(jí)，凡此種種，最容易衍生“無限商機(jī)”，而被考核者基本只有掏錢埋單、充當(dāng)冤大頭的份兒。要考核就要培訓(xùn)，要教材就要埋單……那么，教師“五年大考”禁絕淪為撈錢或顯擺權(quán)力的游戲，“立規(guī)矩”就顯得尤為重要。
教師的專業(yè)成長(zhǎng)和師德建設(shè)，確實(shí)不能不抓，但如果抓成這兩年所謂的“教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”一樣——什么人都能代勞、個(gè)個(gè)都能考高分，這樣的考核，有比沒有更糟糕，可見，如何讓“五年大考”不至于淪為各說各話的注水游戲，這是繞不開的核心議題。
五年注冊(cè)制能否為教育洗牌？這個(gè)問題有待時(shí)間來求解。□鄧海建