制圖姜蓉
24日，省政府網站發布《四川省基本公共服務體系“十二五”規劃2014年實施計劃》(以下簡稱《計劃》)，確定2014年全省公共服務建設九大項任務，細分為28項任務，同時明確任務相關責任單位。
學有所教
困難家庭兒童實施學前教育資助
根據《計劃》，2014年基本公共服務體系建設的主要任務涉及公共教育、勞動就業、社會保險、社會服務、醫療衛生、人口計生、住房保障、公共文化和殘疾人基本公共服務等九大方面。
其中，在市民最為關注的教育方面，《計劃》要求，免除義務教育學生作業本費，實現義務教育學生全免費，并探索在全省范圍內推進中小學職稱制度改革。同時，按照30%的貧困面，對全省普通高中家庭經濟困難在校學生免除學費。
今年將實施學前教育家庭經濟困難兒童資助政策。新建、改擴建城鄉公辦幼兒園400所，增加幼兒學位約7萬個。
在就業方面，全省城鎮新增就業80萬人，促進3500名高校畢業生實現創業。推動落實職工帶薪年休假制度、高溫津貼制度和女職工勞動保護特別規定。
病有所醫
城鎮醫保新農合人均補助最低320元
社會保障方面，合并實施新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度后，將基礎養老金標準提高到每人每月60元，將政府繳費補貼標準提高到40—80元。此外，全年城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療政府補助標準人均最低達到320元。
到今年底，《計劃》要求實現全省參加城鎮職工基本養老保險1783萬人，參加城鄉居民社會養老保險2760萬人。全省參加城鎮基本醫療保險2462萬人，其中城鎮居民1160萬人。全省參加失業保險580萬人，參加工傷保險700萬人，參加生育保險690萬人。
《計劃》還確定，城市低保累計月人均補助200元，農村低保累計月人均補助95元。另外，按集中供養的“三無”人員和“五保”對象每人每月不低于400元、孤兒每人每月1130元的標準提供生活費。
老有所依
養老床位達10萬張為高齡老人提供居家服務
今年將實施養老服務體系建設工程，通過政府購買服務，為100萬名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養老服務。建設城鄉社區日間照料中心2000個、養老服務社會化示范社區21個，城市社區居家養老服務覆蓋率達70%以上，農村社區(含村委會)居家養老服務覆蓋率達40%以上。新建、改造10萬張養老床位，積極支持社會力量興辦養老機構并提供養老服務。
《計劃》對醫療衛生也有更細致的要求，2014年人均基本公共衛生服務補助標準達35元。為優化醫療資源配置，《計劃》提出力爭到年底每千人口執業(助理)醫師數2.11人，每千人口注冊護士數1.94人。同時，放寬民營資本辦醫準入條件，社會辦醫療機構床位數和住院服務量占比分別達到22%和18%。推進分級診療工作，逐步實現社區首診、分級診療和雙向轉診。
住有所居
建設保障房11萬套社會資本參與公共服務
根據《計劃》要求，2014年內將建設保障性住房11萬套，其中含公共租賃住房10萬套，同時確定公共租賃住房的30%將定向供應農民工。城市舊城區、小城鎮危舊房(老舊住宅小區)和各類棚戶區(城中村)改造方面，爭取年內改造各類棚戶區危舊房40萬戶(含城鎮棚戶區危舊房37.76萬戶)，改造農村危房20萬戶。
為保障任務實施，《計劃》強調要發揮市場機制作用，擴大基本公共服務面向社會資本開放領域，推行政府購買、特許經營、合同委托、土地出讓協議配建等提供基本公共服務的方式，鼓勵和引導社會資本參與基本公共服務設施建設和運營管理。
同時，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，分類推進事業單位改革。
全省建5個國家級全民健身中心
為了促進全民健身，《計劃》提出，建設15個全民健身活動中心，創建5個示范性國家級全民健身活動中心，建設150個全民健身路徑工程，創建7個示范性戶外健身活動場地設施。建設縣級公共體育場15個，全省市(州)體育行政部門直屬體育場館節假日免費對公眾開放時間不少于30天。此外，還為58萬名重度殘疾人發放護理補貼。(記者李媛莉謝燃岸實習生劉博曉)