中新社北京11月6日電 (記者 董冠洋)2014年APEC最后一場高官會6日在北京閉幕。APEC各方已初步完成亞太自貿區路線圖的制定。北京專家分析，這一倡議是APEC茂物目標2020年到期后的有力銜接，有助亞太續寫全球經貿“舉旗者”角色。
時隔13年，中國再次擔任APEC東道主。今年的會議以“共建面向未來的亞太伙伴關系”為主題，用APEC秘書處執行主任艾倫·博拉德的話說，在這繁忙一年的諸多倡議中，“最重大的是關于FTAAP(亞太自貿區)的討論”。
“APEC茂物目標2020年到期之后，亞太自貿區是很好的銜接，是亞太繼續提升貿易投資自由化的可行目標和路徑。”南開大學APEC研究中心副主任劉晨陽在接受中新社記者采訪時說。
自1989年成立，APEC一直在尋找發展方向，直到1994年茂物目標確立，推進貿易投資自由化正式成為APEC立身支柱之一。茂物目標提出，APEC發達成員與發展中成員分別于2010年和2020年實現貿易投資自由化。眼下，2020年已在轉角處。
事實上，亞太自貿區的愿景早在2006年的APEC越南河內會議上已提出，不過隨后沉寂于紙面。
“經過一年討論，高官會同意切實發揮APEC推區域經濟一體化的作用，初步完成了亞太自貿區路線圖的制定，也準備就區域一體化問題開展信息交流?！敝袊虅詹繃H經貿關系司司長張少剛在高官會成果吹風會上透露。
艾倫·博拉德介紹，未來兩天的APEC外交貿易雙部長會可能就FTAAP的一些原則達成一致，未來兩年或將對FTAAP的可行性進行研究。
可行性研究是啟動亞太自貿區的實質性準備?！把芯咳绾闻c現存自貿協定互動，形成合力；整合現有貿易規則，爭取形成和諧、協調一致的規則”，張少剛將亞太自貿區建設比喻為制定“亞太交通規則”。
據中方介紹，現階段啟動亞太自貿區研究，主要通過四個方面展開，包括信息共享，開展自貿區經驗成果溝通交流；開展案例研究，看看哪套規則更具普適性；研究實現路徑，討論是對自貿區“合并同類項”還是另起爐灶；以及提高發展中經濟體成員參與談判和規則制定的能力。
如何與亞太地區大大小小56個自貿安排協調，特別是FTAAP、TPP(跨太平洋伙伴關系協定)、RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)將何去何從，是頭條關切。
“(對FTAAP的研究)要充分考慮2006年之后亞太地區的變化，特別是TPP和RCEP的影響，它們是將匯合向FTAAP方向發展，還是使亞太地區的經濟體分道揚鑣?！卑瑐惒├轮赋?。
FTAAP會以怎樣的形式實現？是TPP、RCEP、兩者整合或另起爐灶？
“目前不應該急于做出傾向性判斷。”劉晨陽提醒，一旦陷入優先具體路徑的討論，可行性研究就不能保證客觀、順利推進。
在中國國家發展和改革委員會對外經濟研究所研究員張建平看來，包容無論大小的所有亞太經濟體，照顧各方舒適度是FTAAP的應有之意。
對于避免區域“碎片化”和封閉貿易集團惡性競爭，劉晨陽認為，FTAAP的倡議是及時、有效的措施和信號，傳遞亞太地區在今后貿易投資自由化能夠發揮更大的作用。
后金融危機時代，亞太地區在世界經濟和貿易中舉足輕重，亞太區域經濟總量占全球57%，對外貿易額占全球比重的46%，世界前三大經濟體均位于亞太地區。
“以亞太自貿區為平臺，亞太繼續擔當‘舉旗者’角色，對于引領世界經濟增長和貿易投資具有實際意義?！眲⒊筷枌χ行律缬浾哒f。(完)