中財辦副主任半年換三人

　　51歲的韓俊已出任中央財經領導小組辦公室副主任。農業部官網前天下午刊出其解讀土地流轉政策的文章，署名為中央財經領導小組辦公室副主任韓俊。

　　韓俊的秘書昨天向北京青年報記者證實該消息，但對韓俊是否仍兼任國務院發展研究中心副主任一職，秘書未透露。截至昨晚10時，國務院發展研究中心官網主頁，韓俊的名字仍掛在中心領導一欄中，是中心四名副主任之一。官方有關韓俊的最新消息，是其曾于10月9日在上海出席“科技創新日”活動。

　　2004年起長期參與中央一號文件起草

　　官方簡歷顯示，生于山東省高青縣的韓俊，今年51歲，是村里的第一個大學生。1989年5月，從西北農林科技大學農業經濟管理專業獲得博士學位后，韓俊進入原國務院農村發展研究中心工作，同年底，國務院農村發展研究中心撤銷，韓俊轉入中國社會科學院農村發展研究所，2001年3月進入國務院發展研究中心，擔任農村經濟研究部部長，2008年10月進入中心黨組，2年后升任中心副主任主管中心農業部。

　　2001年，由中國社科院轉入國務院發展研究中心，促其完成從學者向準官員的轉變，從學術研究向政策研究的轉變，但研究領域仍然集中于農業、農村、農民問題。自2004年起，韓俊長期參與中央一號文件的起草。他曾公開對媒體表示：“對‘三農’領域所有的重大問題，我都保持了一種敏感性，以便能夠及時提出一些前瞻性的、針對性的、具有可操作性的對策、建議?！?/p>

　　直言農村改革必須要掏錢

　　作為政策研究者，他表示其個人價值體現在，反映百姓最真實要求的政策建議被中央采納，政策實施后又惠及百姓。韓俊曾向媒體透露，他在國務院領導召開的座談會上直言：解決“三農”問題應該“咬牙、跺腳、出實招”。農村的改革、農業的發展都需要財政支持，說穿了，就是必須掏錢。

　　在到任國務院發展研究中心的第一年，韓俊曾和同事就三個縣的稅費改革情況調研，后形成10萬字的《縣鄉財政和農民負擔》報告，分19個專題詳細整理出了調研中發現的尖銳問題。這份報告受到高層的高度重視，后續完成《中國縣鄉財政與農民增收問題研究》課題，為政府制定農村稅費改革政策起到了重要的參考作用。

　　縱深

　　中財辦副主任半年更替三人

　　中財辦4名副主任中兩人深耕三農領域

　　韓俊的到來，將使中央財經領導小組辦公室副主任增至4位。此前，由發改委副主任劉鶴兼任主任的中財辦已有易綱、楊偉民、陳錫文三位副主任。

　　今年4月中財辦副主任曾“退一補一”

　　2011年發改委原秘書長楊偉民出任中財辦副主任后，中財辦一度也曾出現一正四副的人事格局，主任為發改委副主任朱之鑫，副主任為劉鶴、陳錫文、唐仁健、楊偉民。劉鶴在當年4月，被任命為國務院發展研究中心黨組書記、副主任。

　　去年3月，劉鶴以中央財經領導小組辦公室主任、國家發改委副主任身份亮相中國發展高層論壇，由副轉正，卸任國研中心職務，中財辦人事格局隨即變為一正三副，這種人事格局一直持續到韓俊的到來。其間，中財辦副主任經歷“退一補一”的調整。

　　4月24日，《廣西日報》報道，此前擔任中央財辦副主任的“60后”唐仁健由北京“空降”至廣西，出任黨委常委一職。

　　4天之后，易綱被媒體曝光以中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長的身份兼任中財辦副主任。據當日的《福建日報》報道，4月25日，中央財經領導小組辦公室副主任、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱應邀在福建省委中心組專題學習會上作報告。

　　易綱經歷由學者向官員的轉變。1994年，在美大學經濟系獲終身教職的易綱回國，與林毅夫等發起組建北京大學中國經濟研究中心，擔任教授、博士生導師，1997年轉入中國人民銀行任貨幣政策委員會副秘書長，10年后升任副行長至今。

　　4位副主任兩位專長三農領域

　　韓俊到來后，中財辦專注三農領域的副主任將繼續維持在兩位。其余兩位中，易綱專業領域為金融，楊偉民因其多年發改委任職經歷，對發展規劃更為熟悉。

　　自2006年3月至今年4月，中財辦一直有兩位副主任研究領域為三農領域，即唐仁健和陳錫文。唐仁健還與陳錫文在中央農村工作領導小組辦公室搭檔，目前，陳錫文是該小組副組長兼任辦公室主任。

　　1962年出生的唐仁健，在中財辦任職長達16年。1998年9月唐仁健由農業部轉入中財辦農業組任職，2006年3月升任中財辦副主任，3個月后又兼任中央農村工作領導小組辦公室副主任，不過，本科學習產業經濟學的唐仁健，在農業部長達10年的工作集中于政策法規方面。

　　韓俊出任中財辦副主任后，接替唐仁健，與陳錫文保持“三農領域”二人組。從簡歷看，比陳錫文小13歲的韓俊，與陳錫文有諸多相似之處。

　　兩人均以中國社科院農村發展研究所的領導身份，進入國務院發展研究中心，最后又以該中心副主任的身份出任中財辦副主任，其間還都曾在國務院農村發展研究中心工作。不同的是，今年64歲的陳錫文畢業于中國人民大學農業經濟系，畢業后先在中國社會科學院農業經濟研究所任職，后進入國務院農村發展研究中心。韓俊畢業后先進入國務院農村發展研究中心，該中心撤銷后進入中國社會科學院。

　　延伸

　　中央財經領導小組有4位政治局常委

　　10月8日至10日，為準備今年的中央經濟工作會議，劉鶴帶調研組到江蘇調研，并在江蘇召開部分省市經濟形勢座談會，重點了解三個怎么樣：經濟增長怎么樣？結構調整怎么樣？改革開放怎么樣？中財辦副主任楊偉民陪同。

　　中央經濟工作會議，被認為是中央財經領導小組每年最重要的任務，而會上中央總書記的講話，是由中央財經領導小組辦公室組織起草。今年60歲的劉鶴，素有財經文膽老兵之稱，據報道，他曾為三任中共中央總書記起草經濟講稿。

　　中央財經領導小組于1980年正式成立，但最早可追溯至新中國成立前夕的中央財政經濟委員會。1992年，曾停止運作的小組于十四大后重組，時任總書記江澤民擔任組長，中央政治局常委李鵬和朱镕基擔任副組長。

　　今年6月13日，中央財經領導小組成立34年后，新華社首次對小組會議進行實時新聞報道，并首次公開詳細披露中共十八大后小組的主要負責人構成。

　　新華社對小組第六次會議的報道顯示，中央財經領導小組組長為中共中央總書記習近平，副組長為國務院總理李克強，國務院副總理張高麗以組員身份出席第六次會議。2個月后，8月18日召開的中央財經領導小組第七次會議，中央書記處書記劉云山也以小組成員身份出席。

　　至此，官方權威披露的該小組人員構成中，就有4名中央政治局常委。根據《新聞聯播》的畫面報道，十八大后中央財經領導小組的成員還包括國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱，以及中央政策研究室主任王滬寧、中央辦公廳主任栗戰書、國務委員楊潔篪、國務委員兼國務院秘書長楊晶、央行行長周小川、解放軍總參謀長房峰輝、國務院副秘書長肖捷。

　　此外，國家發改委、工信部、國土資源部、住建部、水利部、外交部、科技部、財政部、環保部、交通運輸部等部委的一把手也出席會議。