中新網(wǎng)昆明4月11日電 (陳靜 陸希成)《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)10日在昆明召開，全面解讀云南省首個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方性法規(guī)。其中，《條例》明確規(guī)定市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排資金支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
昆明市人大常委會(huì)副主任李開德介紹，2023年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了昆明市40.4%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、貢獻(xiàn)了49.8%的稅收，為推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。制定《條例》就是要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
《條例》共30條，不分章節(jié)，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公平競(jìng)爭(zhēng)、扶持引導(dǎo)、依法規(guī)范、保障權(quán)益為主線，對(duì)明確工作職責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、健全公共服務(wù)、保護(hù)合法權(quán)益、設(shè)定法律責(zé)任等6個(gè)方面作出了規(guī)定。《條例》將于2024年5月1日起施行。
從具體內(nèi)容看，《條例》在明確工作職責(zé)方面，對(duì)行政行為主體“法無授權(quán)不可為”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)“法無禁止皆可為”，對(duì)政府及其相關(guān)部門有要求、有約束，對(duì)民營(yíng)企業(yè)更開明、更開放。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，規(guī)定民營(yíng)企業(yè)家可以受聘作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化的多元監(jiān)督體系。
在強(qiáng)化要素保障方面，規(guī)定應(yīng)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)；強(qiáng)化用地保障并降低用地成本；健全金融機(jī)構(gòu)融資和融資增信支持；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等。
在健全公共服務(wù)方面，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)購買社會(huì)化中介服務(wù)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)給予補(bǔ)助。
在保護(hù)合法權(quán)益方面，對(duì)依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益作出了規(guī)定，比如：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不得違約拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的貨物、工程、服務(wù)等款項(xiàng)；不得要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件等。
在設(shè)定法律責(zé)任方面，《條例》從政府部門及其工作人員方面設(shè)置法律責(zé)任，保證條例各項(xiàng)規(guī)定得以落實(shí)。
昆明市人民政府副市長(zhǎng)戴惠明稱，《條例》的出臺(tái)，體現(xiàn)了昆明市委、市政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，將為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、有序、健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。(完)