堅持適度超前推進交通重大工程建設(shè)；進一步加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，立體化推動“東數(shù)西算”工程；加快“十四五”規(guī)劃的能源基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建成投產(chǎn)……在國家發(fā)改委9月26日召開的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委和國家能源局相關(guān)部門負責人介紹，一批交通、新基建、能源等領(lǐng)域重大工程項目將加快落地，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入持續(xù)動力；“十四五”新基建投資前景持續(xù)向好，能源重點領(lǐng)域投資有望較“十三五”增長20%以上。
● 本報記者 劉麗靚
適度超前推進重大工程建設(shè)
國家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長鄭劍表示，國家發(fā)改委將以“十四五”規(guī)劃102項重大工程以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等項目清單為重點，堅持適度超前推進重大工程建設(shè)。將著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。加強出疆入藏、沿海沿邊沿江、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運網(wǎng)、航空網(wǎng)和油氣管網(wǎng)。強化支撐引領(lǐng)，增強對國家重大戰(zhàn)略的服務能力。增強對區(qū)域重點戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務保障能力，加強互聯(lián)互通和一體銜接，推動城市群和都市圈交通率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。精準補短板、強弱項，強化一體融合銜接。以瓶頸路段和待貫通路段建設(shè)、樞紐集疏運工程、城市內(nèi)外交通銜接、過江跨海關(guān)鍵性工程為重點，解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，為多式聯(lián)運、聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展創(chuàng)造條件。
“相信隨著一系列重大項目落地落實，重大工程建設(shè)將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的持續(xù)動力。”鄭劍說。
在業(yè)內(nèi)人士看來，交通重大工程作為“兩新一重”中“一重”的重要組成部分，未來將繼續(xù)在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大有效投資方面發(fā)揮重要作用。長城證券首席宏觀分析師蔣飛認為，在財政金融系列政策舉措的支持下，今年第四季度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目投資增速回升有保障。
加大力度支持新基建
作為“兩新一重”投資的重點領(lǐng)域，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正穩(wěn)步推進，并在擴大有效投資上加快出力。
“‘十四五’乃至未來較長一段時期，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。”國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長張志華在發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將進一步加大工作力度，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
他介紹，將加大投入力度。充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用。用好中長期貸款、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強社會資本參與投資的積極性。
華泰證券研報認為，加快推進新基建是在經(jīng)濟下行壓力增大階段拉動有效投資的重要舉措，也是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)升級的有力工具。
推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是保障國家能源安全的重要支撐，也是拓展有效投資空間的重要抓手。
“國家發(fā)改委、國家能源局正在加快‘十四五’規(guī)劃的重大項目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間。”國家能源局規(guī)劃司副司長宋雯表示，當前和今后一個時期，將重點從三個方面推動能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
宋雯介紹，一是加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進一批水電、核電重大工程建設(shè)。二是強化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快提升網(wǎng)間電力互濟能力。增強油氣供應能力，完善原油和成品油長輸管網(wǎng)體系。三是推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級。
“預計‘十四五’期間能源重點領(lǐng)域投資較‘十三五’期間增長20%以上，為擴大有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強勁動力。”宋雯稱。