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      新疆交通廳:新疆公路收費不夠還本付息

      新疆公路收費不夠還本付息

      2011-06-23 10:26:09

        6月22日,新疆交通運輸廳回復(fù)本網(wǎng)記者關(guān)于新疆收費公路相關(guān)問題時表示,從1998年新疆首條高等級公路(吐烏大)開始收取通行費以來,至今新疆公路建設(shè)貸款達(dá)350億,但只收回23億元。目前新疆收費公路總里程為5900公里,有70個收費站(其中不包含兵團(tuán)所管轄的收費站)。

        國家交通運輸部、發(fā)改委等五部門近日下發(fā)《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》,要求各地開展為期一年的收費公路專項清理工作,清理公路超期收費、通行費過高以及不合理收費等問題。我區(qū)交通運輸部門開始落實,目前正在進(jìn)行調(diào)查摸底工作。交通廳表示,與內(nèi)地一些地方公路收費狀況混亂相比,新疆收費公路無論是收費標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,還是收費時長設(shè)定方面,都處于最低標(biāo)準(zhǔn),充分考慮了新疆經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際因素。

        交通廳說,從目前掌握的情況看,我區(qū)沒有社會融資的經(jīng)營性收費公路,也沒有將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的收費公路,不存在不符合規(guī)定的收費站和超期超標(biāo)準(zhǔn)收費的情況。而這幾種情況也是社會最關(guān)注的。

        新疆公路收費不夠還本付息

        自治區(qū)交通運輸廳綜合計劃處負(fù)責(zé)人說,我區(qū)1994年開建第一條收費公路,是吐魯番—烏魯木齊—大黃山高等級公路,1998年建成后開始收費。

        這條公路連接3個地、州、市和3條國道線,全長283公里,分一級和二級汽車專用公路。總投資30.7億元人民幣,其中利用世界銀行貸款1.5億美元,也是是新疆利用世界銀行貸款建成的第一條長距離高等級公路。隨后先后建成了烏奎、奎賽等高速公路。

        現(xiàn)在我區(qū)收費公路總里程達(dá)到了5900公里。其中:高速公路有795公里、一級公路1099公里、二級公路4006公里,共有70個收費站(其中不包含兵團(tuán)所管轄的收費站)。

        據(jù)介紹,我區(qū)公路項目建設(shè)面臨最大的問題是還債壓力。目前,我區(qū)公路建設(shè)貸款達(dá)350億,而這些年累計在收費公路上收回了23億元。其中,收費公路的運營養(yǎng)護(hù)費就要用去20%—30%。

        “按這個貸款總額來算,貸款利息6.8%,算下來光利息就大約需要還24億元。”該部門負(fù)責(zé)人說。

        以2008年為例,我區(qū)應(yīng)支付公路建設(shè)貸款本息49.6億元,其中本金30億元、利息19.7億元,平均每天需支付貸款本息1359萬元。而新疆地廣人稀,道路較長,交通流量很小,“僅靠收費站的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了還本付息的要求,還需要想多種辦法來還本付息。”

        據(jù)介紹,我區(qū)收費公路與內(nèi)地相比,差異比較大。首先是起步晚,內(nèi)地是1984年就開始修建高等級公路,高速路較多,而我區(qū)是1994年才開建,二級公路比例較高,還處在公路建設(shè)起步階段,面臨的資金困難較多。其次,內(nèi)地省市因為城市發(fā)達(dá),早先就利用了大量的社會融資,企業(yè)經(jīng)營性公路較多,收費標(biāo)準(zhǔn)相對較高,收費期限較長。而我區(qū)都實行政府貸款修路,收費公路的建設(shè)、管理和運行都比較單一,沒有經(jīng)營性的收費公路,也沒有將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的收費公路。政府還貸公路全部實行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策,控制了收費站的數(shù)量,一大批貸款建設(shè)公路并未設(shè)站。

        新疆交通運輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,我區(qū)收費公路是先確定收費期限,后確定收費標(biāo)準(zhǔn)。因我區(qū)實行政府還貸收費公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策,考慮整體收費公路債務(wù)以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平,全區(qū)采用相對統(tǒng)一的較低標(biāo)準(zhǔn)的費率,收費公路的收費期限原則上按照《收費公路管理條例》中政府還貸公路收費期限20年來制定,即:長期限、低費率。

        公路通行費標(biāo)準(zhǔn)的定價成本是根據(jù)《收費公路管理條例》的規(guī)定測算的,其中包括:公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素。還要考慮項目建設(shè)的總投資費用、貸款利率及項目建成后的交通情況,同時考慮項目所在地區(qū)經(jīng)濟增長水平,以車輛行駛收費公路所獲得的收益為基礎(chǔ),綜合擬定各個收費路段的通行費標(biāo)準(zhǔn)。(人民網(wǎng))

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