城市發(fā)展，抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代來了。
近日，青島市黨政考察團(tuán)赴濰坊調(diào)研，雙方舉行加快推進(jìn)青濰同城化發(fā)展合作座談會(huì)，共同推動(dòng)兩地密切聯(lián)系、深化合作，為加快建設(shè)青島都市圈、塑強(qiáng)山東半島城市群新優(yōu)勢(shì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
這一動(dòng)向，被視為青島都市圈建設(shè)又邁出實(shí)質(zhì)性步伐的重要信號(hào)。
7月召開的中央城市工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)之一，便是著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈。
以往的城市競(jìng)爭(zhēng)，主要聚焦做大做強(qiáng)單一中心城市，強(qiáng)省會(huì)、副中心城市就是體現(xiàn)。
在中央定調(diào)下，誰率先出擊，誰就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。
8月28日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》對(duì)外公布，提出要優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，排在首位的工作便是穩(wěn)妥有序推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展。
2023年10月國(guó)家批復(fù)的《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提到，要推動(dòng)青島濰坊同城化發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)城市功能全方位對(duì)接。
這一規(guī)劃是國(guó)家批復(fù)的第13個(gè)都市圈，也是山東省首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈，同時(shí)是目前為數(shù)不多的以非省會(huì)城市為核心的國(guó)家級(jí)都市圈。
青島都市圈發(fā)展規(guī)劃范圍包括青島市全域，濰坊市諸城市、高密市，日照市東港區(qū)，煙臺(tái)市萊陽市、萊州市、海陽市，共涉及4市16縣(市、區(qū))，總面積達(dá)2.15萬平方公里。
值得一提的是，青島都市圈雖已晉升國(guó)家級(jí)都市圈，但與南方主要都市圈相比，無論是經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模還是區(qū)域協(xié)同程度，都存在明顯差距。
青島作為核心城市，自身實(shí)力仍有待提升，對(duì)周邊區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力不足，而周邊城市與青島的聯(lián)系緊密度也有待加強(qiáng)。
在此背景下，青濰同城化成為青島都市圈建設(shè)的突破口。青島作為核心城市，需要主動(dòng)給周邊城市助攻，通過功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，共同做大做強(qiáng)都市圈。
從城市能級(jí)看，青島是計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，濰坊是普通地級(jí)市，2024年兩市GDP分別為1.67萬億和8203.2億元，經(jīng)濟(jì)總量分列省內(nèi)第一和第四位，青島經(jīng)濟(jì)體量是濰坊的2倍。2024年青島常住人口為1044.25萬人，濰坊為931.99萬人，兩市常住人口總量接近2000萬。
經(jīng)濟(jì)總量上差距和人口優(yōu)勢(shì)既為協(xié)同發(fā)展提供了可能，也要求青島主動(dòng)伸出援手，帶動(dòng)濰坊共同發(fā)展。
對(duì)青島而言，帶動(dòng)濰坊同城化發(fā)展，不僅是區(qū)域協(xié)同的內(nèi)在要求，更是提升自身能級(jí)地位的必然選擇。從地理上看，青島向西百余公里即是濰坊，交通便利、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展有著巨大空間。
對(duì)于濰坊來說，借助青島的輻射帶動(dòng)，可以更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引人才集聚、提升城市能級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。尤其是在經(jīng)濟(jì)總量向萬億沖刺的背景下，借助同城化機(jī)遇融入青島都市圈，無疑是重要的戰(zhàn)略選擇。
不過，青濰同城化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，仍需要打破行政壁壘，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，在規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)共享等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。
青濰同城化發(fā)展按下加速鍵。有中央政策定調(diào)，有省級(jí)層面支持，有兩地合作意愿，青島都市圈建設(shè)有望迎來新局面。
未來，青島能否真正當(dāng)好老大哥，帶動(dòng)“小兄弟”共同發(fā)展，值得期待。
(“三里河”工作室)