村上花錢不管錢 鎮(zhèn)上管錢不花錢
商洛日報訊(馮永發(fā))丹鳳縣全面推行村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”委托代理服務(wù)制，實行村集體組織的一切收入必須及時、足額存入集體設(shè)在鎮(zhèn)代理服務(wù)中心的資金收入賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管。
村集體“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)的主體仍然是農(nóng)村集體及其成員，不改變原產(chǎn)權(quán)關(guān)系和債務(wù)主體。村集體資金小額支出實行支書、主任、監(jiān)委會主任“三簽制”，大額度資金必須經(jīng)村民大會或村民代表大會民主決策。在各鎮(zhèn)建立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)代理事項，并建立了資金和資產(chǎn)、資源兩個監(jiān)管工作體制，資金監(jiān)管工作由財政部門承擔(dān)，資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作由農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)，實行“資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，資源實行聯(lián)合協(xié)管”的管理方式，從“三資”的源頭抓管理，使村集體組織賬、權(quán)、錢、物分管，真正實現(xiàn)了村級“三資”“村上花錢不管錢，鎮(zhèn)上管錢不花錢”，建立了長效的“三資”監(jiān)管機制，加大了組織和群眾監(jiān)督的力度，有效約束了村干部行為。今后，凡是村級收入不進(jìn)收入專戶、坐支集體資金、賬外設(shè)賬的一律按私設(shè)“小金庫”論處。每月公開一次村集體財務(wù)收支情況，每季度公開一次資產(chǎn)、資源流轉(zhuǎn)情況，強化群眾對村級財務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)。上級部門下?lián)芙o村集體的各項資金需要村級收入專用票據(jù)，將不再以現(xiàn)金形式支付或?qū)①Y金撥入指定以外的賬戶。自全面推行村集體“三資”委托代理服務(wù)后，有效規(guī)范了農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包的科學(xué)化管理，使村集體“三資”管理成了“陽光管理”，有效化解了各種矛盾，鏟除了因“三資”管理漏洞而滋生腐敗的土壤。