本報訊 （通訊員 劉 斌 時主昉）近日，山陽縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動縣教體局、市監(jiān)局、財政局等部門聯(lián)合出臺《山陽縣校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理負(fù)面清單》，圍繞校園餐管理責(zé)任落實、校園食品安全，膳食經(jīng)費(fèi)管理等重點環(huán)節(jié)，明確學(xué)校食堂不得違反公益性、非營利性原則、食材采購不得違反政府采購法律規(guī)定、教職員工不得擠占學(xué)生膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等41項違規(guī)行為。這是該縣深化“校園餐”專項整治的重要舉措之一。
“我們通過清單化管理，將監(jiān)督重點聚焦到食材采購、資金使用、食堂運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)問題精準(zhǔn)糾治?！鄙疥柨h紀(jì)委監(jiān)委駐縣教體局紀(jì)檢監(jiān)察組組長謝明說。今年以來，山陽縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣教體局將校園餐問題治理作為整治群眾身邊腐敗問題的重點任務(wù)，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、紀(jì)委監(jiān)督、部門聯(lián)動、學(xué)校主責(zé)、社會參與”的“五位一體”監(jiān)督體系，全鏈條守護(hù)全縣學(xué)生“舌尖上的安全”。
山陽縣實行縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員包片督導(dǎo)、縣教體局領(lǐng)導(dǎo)干部包保學(xué)校的“雙督”機(jī)制，對照任務(wù)清單，開展常態(tài)化監(jiān)督，推動屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、學(xué)校主體“三方責(zé)任”一體落實。截至目前，通過專項督察、聯(lián)合檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題276個，下發(fā)整改督辦單144份。創(chuàng)新推行校園長每日進(jìn)食堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)課堂“三進(jìn)”機(jī)制，配套實施食堂崗位責(zé)任可視化管理，校園食堂對應(yīng)崗位對標(biāo)張貼責(zé)任清單和管控卡，實現(xiàn)責(zé)任到崗、監(jiān)督到人。依托網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)安全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，讓學(xué)生吃得更舒心，讓家長更放心。
據(jù)了解，山陽縣按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，公辦學(xué)校食堂實行政府公開招標(biāo)，委托經(jīng)營學(xué)校、民辦學(xué)校實行政府監(jiān)督，自主規(guī)范招標(biāo)。在規(guī)范食堂準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，推行食材“十統(tǒng)一六到位”管理，全縣18個鎮(zhèn)（街道）、縣城義務(wù)段學(xué)校實施統(tǒng)一公開招標(biāo)、精準(zhǔn)配送?？h紀(jì)委監(jiān)委督促教育主管部門建立“七方聯(lián)合詢價”機(jī)制，每周由縣教體局牽頭，聯(lián)合縣發(fā)改局物價中心、市監(jiān)局價格股、配送企業(yè)代理人、“兩代表一委員”、學(xué)生家長代表、學(xué)校后勤管理人員組成詢價小組，對3家超市和3家農(nóng)貿(mào)市場開展價格調(diào)查，每周公示價格，每月將各周價格平均后，按合同優(yōu)惠率下調(diào)后核算價格。
針對整治過程中查處的用餐收費(fèi)不規(guī)范、學(xué)生營養(yǎng)餐被占用等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門開展充分細(xì)致的調(diào)查研究，督導(dǎo)制定出一套科學(xué)、實用的建賬操作辦法。落實營養(yǎng)午餐與早晚伙食賬、困難學(xué)生生活補(bǔ)助賬、教職工伙食賬“三分開”，實行規(guī)模以上學(xué)校建立校園餐獨立賬戶，涉及校園餐資金全部進(jìn)入公戶，堅決杜絕私設(shè)“小金庫”、公款私存、資金混用等違規(guī)違法現(xiàn)象。對校園餐公戶實行“專賬管理、獨立核算”，鎮(zhèn)（街道）管總建賬、學(xué)校具體實施建立備查賬，確保鎮(zhèn)（街道）校園餐賬務(wù)“層層設(shè)防”。同時，督促審計、財政、發(fā)改等相關(guān)職能部門開展每三年一輪的校園餐專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)問題線索第一時間移送縣紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)查處。截至目前，已立案查處校園餐相關(guān)問題案件16件。
“查辦案件不是目的，推動治理才是根本。我們始終致力于將‘校園餐’整治成果真正體現(xiàn)到學(xué)生餐食的成色和質(zhì)量上，通過認(rèn)真查找案件背后的深層次原因、體制性障礙和機(jī)制性梗阻，以制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式，監(jiān)督推動主管部門完善制度、堵塞漏洞、推進(jìn)改革，實現(xiàn)階段性專項整治和常態(tài)長效管理相統(tǒng)一?！鄙疥柨h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。集中整治以來，縣教體局先后修訂完善了《山陽縣學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理指導(dǎo)手冊》等剛性制度18項，創(chuàng)新管理制度7項，內(nèi)容涵蓋食堂建設(shè)、規(guī)章制度、加工操作、清洗消毒、食品留樣、檔案建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理行為，通過制度體系建設(shè)，構(gòu)建起“三高三化三提升”的管理新格局，持續(xù)提升全縣師生的校園餐滿意度。
“我們將堅持查改治一體推進(jìn)，持續(xù)糾治‘校園餐’領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，把校園餐打造成體現(xiàn)教育溫度的民心工程，讓每一份校園餐都成為傳遞黨委、政府溫暖的民生答卷?！鄙疥柨h委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張丙港表示。