“消未起之患、治未病之疾，醫之于無事之前。”今年以來，丹鳳縣政法系統立足本職，主動作為，進一步加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，不斷滿足人民群眾多元司法需求，持續提升訴源治理效能。
堅持“四個三”工作舉措
為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，豐富拓展矛盾糾紛化解模式，丹鳳縣政法委深入貫徹“預防為主、調解在先”原則，堅持“四個三”工作舉措，提升訴源治理水平，推動多元解紛效能提質增效。
“三強化”，種好訴源治理“責任田”。強化組織領導，成立縣訴源治理工作領導小組，及時召開會議研究協調解決工作中困難問題，推動工作有力有序開展。強化責任落實，堅持把訴源治理作為縣級領導包抓鎮辦、包聯縣直部門的重要內容，明確重點任務，構建以縣級領導負責、部門單位推進、鎮辦協同實施的層級責任體系。強化考核督促，將訴源治理工作納入政法平安建設年度目標責任制考核，推動工作落地見效。
“三做實”，下好源頭防范“先手棋”。做實風險研判，定期開展信息研判，分析形勢、及時預警、堵塞漏洞。去年以來，全縣累計召開研判會議728場次，消除各類風險隱患1358個。做實教育引導，舉辦平安建設宣傳活動247場次，廣泛宣傳訴前調解知識和調解成功案例55件，積極引導群眾主動選擇以調解方式解決糾紛爭議。做實制度執行，組織法官、律師全程參與法律指導，主動改末端保障為前端服務，著力預防和減少社會矛盾。去年以來，源頭防范矛盾糾紛36件，不捕率、不起訴率逐年提升。
“三聚焦”，打好前端化解“主動仗”。聚焦多元化解止紛爭，建立矛盾糾紛多元化解體系，及時化解矛盾糾紛和爭議。今年以來，全縣共排查化解各類矛盾糾紛337件，調處各類爭議案件38件，民事案件收案數同比下降10.3%，全縣未發生“民轉刑”案件。聚焦多方參與聚合力，積極發揮各部門各行業的化解職能和法律顧問作用，為群眾提供全方位、低成本、更便捷的解紛渠道和服務。聚焦多式聯動提質效，拓寬調解方式，推動民事訴訟案件繁簡分流，實現民事案件快審快結。
“三保障”，打好協同發力“組合拳”。健全制度保障，建立健全15項機制，形成覆蓋全面、觸角靈敏、反應快捷、處置迅速的工作網絡。健全能力保障，定期開展政策形勢、調解技能、法律知識等培訓，提升各級黨員干部和政法干警工作能力。健全要素保障，設立各類補貼資金，全力做好各級調解組織和人員經費待遇保障，有效調動參與訴源治理人員工作積極性、主動性。
推進矛盾糾紛源頭化解
丹鳳縣司法局以“服務基層、服務群眾”為目標，立足“一個統籌、四大職能”，扎實推進矛盾調處、公證服務、行政復議工作，引導法治力量向疏導端發力，推動矛盾糾紛源頭預防和前端化解
為持續推進矛盾糾紛源頭化解，縣司法局健全人民調解組織，充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用，建立調委會175個，將人民調解網絡延伸到矛盾糾紛最集中的地方，并對人民調解員進行培訓，提升人民調解員業務素質和依法辦事能力。通過發放宣傳資料、開展集中宣傳等方式大力開展法治宣傳，教育群眾5萬多人，著力優化公共法律服務。成立公共法律服務中心，通過“實體+網絡+熱線”，為群眾提供高效便捷的法律服務。三年來，全縣共受理糾紛1803起，調解1803起，調解成功1801起，調解率100%，調解成功率為99.89%。
丹鳳縣司法局充分發揮公證監督和公證預防兩項職能，提供全過程、全方位的公證服務，營造公開、公平、公正、透明的環境，保障群眾合法權益。靈活運用釋法明理、專題研究、強化監督“三項措施”，讓矛盾糾紛在進入行政復議程序之前得到解決，增強“疑難雜癥”復議案件的合理合法性，倒逼行政執法規范化，推動爭議源頭預防化解。
優化訴源治理工作體系
商鎮法庭充分發揮人民法庭根植基層、貼近群眾、了解民情優勢，主動融入“1+N+1”基層社會治理大格局，構建了源頭疏導“三個延伸”、訴調對接“三個協同”、綜合治理“三個到一線”的全流程、全覆蓋訴源治理工作體系。
緊盯源頭性疏導，推動司法服務向重點領域、重點人群和重點案件延伸。設立旅游巡回法庭、駐企法官工作室，化解涉重點項目建設糾紛8件、涉企糾紛34件。構建以法庭視頻調度平臺為中心，向村（社區）輻射的工作線，每月一排查、每季度一研判，先后化解勞務合同糾紛18件、農村集體承包合同糾紛11件。對轄區涉訪、涉眾、涉輿情、涉傷亡等社會影響較大、群眾關注度高的案件，緊緊依靠鎮綜治中心，綜合施策，先后開展專項治理10場次，源頭化解疑難復雜案件8件，消除各類隱患22個。
緊盯實質性化解，做到訴前調解“三個協同”。構建“三長協同”機制，由法庭庭長主導，片長、樓長配合，著力解決好移民搬遷小區矛盾糾紛，化解物業服務合同糾紛。構建“三部門協同”機制，由轄區派出所、司法所、交警隊聯合，著力解決好涉民生案件，化解健康權、交通事故等糾紛。構建“三員協同”機制，由特邀調解員、人民調解員、專業調解員組成調解隊伍，著力解決好傳統民事糾紛，化解婚姻家庭、鄰里關系等糾紛。今年6月，法庭受理案件數量出現下降拐點。
緊盯綜合性治理，做到司法為民“三個到一線”。堅持辦案到一線，深入到矛盾糾紛發生地，就地調查、就地調解、就地審理、就地化解，發揮“審理一案、教育一片”作用。今年上半年，法庭民事案件調撤率為98.6%。堅持回訪到一線，防止衍生案件產生和訴訟案件向下延伸，確保訴訟成為矛盾糾紛的“最后一道關口”，共回訪案件當事人210人次，服判息訴率達到100%。堅持宣傳到一線，將普法宣傳貫穿執法辦案始終，線上答疑解惑156件次，開展“法律五進”活動23場次、“法庭開放日”2場次，發放便民“連心卡”500多張，群眾對訴訟服務滿意度為97.4%。