廣東省農業大市湛江市部分農機管理部門工作人員，竟與不法分子相勾結，騙取數千萬元中央和省財政投入該市的農機購置補貼資金。目前，該市已有12名農機局正副局長及農業局分管農機補貼工作的副局長被查處。
9月23日，廣東省人民檢察院召開新聞發布會，通報全省檢察機關今年集中開展查辦與預防危害生態環境職務犯罪專項工作相關情況，并公布一批典型案件。
《法制日報》記者從會上獲悉，廣東全省檢察機關今年集中開展查辦與預防危害生態環境職務犯罪專項工作以來，截至8月，共立查危害生態環境職務犯罪案件381件440人，其中，重特大案件165件，占立案件數的43.3%；縣處級以上要案32人(包括地廳級1人)，占立案人數的7.2%。立查專項工作案件涉及440人，占同期立查職務犯罪案件總人數的18.4%。
涉及領域多危害后果大
“從危害對象來看，這批典型案件涉及到土地、水、大氣、林業資源以及生態建設專項資金等多個領域。”廣東省檢察院反瀆局局長杜言向記者介紹了一些典型案例。
在廣東省肇慶市廣寧縣環境保護局原局長歐陽杰、原副局長彭廣華等人職務犯罪系列案中，歐陽杰、彭廣華濫用職權，審核通過并擅自批準廣寧縣聯和長匯金屬制品廠從事電鍍和金屬加工項目。
據介紹，在該廠電鍍生產設備嚴重超出環境影響報告書設計規模情況下，歐陽杰、彭廣華又違反相關規定，同意對該廠進行竣工驗收。廣寧縣環境保護局原副局長兼環境監察大隊大隊長陳建忠在行政執法中，多次發現該廠存在廢水污染物超標排放等違法行為，沒有及時采取有力措施進行查處，致使該廠長期違規直接排放污染物到漫水河，造成嚴重污染事件，帶來巨大經濟損失。
“相關部門工作人員的職務犯罪行為造成大面積土地被損毀、主要河道被污染，大量尾氣超標車輛上道通行，礦產資源被盜采等嚴重后果。”杜言說。
在韶關曲江區環境保護局監督股原股長陳炳榮玩忽職守、受賄案中，陳炳榮在曲江區盛兆礦業有限公司搬遷建設項目驗收工作中不認真履行職責，在企業建設項目驗收環節中未及時發現該公司私設暗管、堵塞流洞，給后來承包經營者加工硫鉛鋅礦，并將生產廢水通過私設暗管直接排放到北江河留下可乘之機，造成河水嚴重污染的重大環境污染事故，給國家造成重大經濟損失。在此過程中，陳炳榮收受了盛兆公司賄賂。
管理人員勾結詐騙補貼
“這些案件從危害手段來看，表現為違規審批、監管不力、執法不嚴、截留套取專項資金等多種形式。”杜言說，湛江市農機管理部門工作人員截留農機補貼案頗具代表性。
據通報，為了大力推廣農業機械化，2008年以來，中央和廣東省財政向湛江市投入巨額資金，補貼農民購買農機。但這些政府財政補貼，竟然成為一些農機管理部門工作人員與不法分子眼中的“肥肉”，沆瀣一氣相互勾結騙取數千萬元巨款。
杜言告訴記者，檢察機關在調查中發現，湛江市農機部門在發放政府財政補貼過程中，普遍存在對購機補貼申請資料審核不嚴，對設備使用及流轉情況監管不到位等嚴重瀆職失職問題，導致數千萬元農機補貼被不法分子騙取。而這其中，農機管理部門工作人員積極與社會中介人員和不法農機銷售商相勾結，為騙取巨額補貼起到重要作用。
在本案中，湛江市轄坡頭區、麻章區、遂溪縣、徐聞縣、雷州市、廉江市、吳川市這些保留傳統農業的地方，其農機管理部門竟然全部涉案。截至今年8月，湛江市檢察機關共立查農機補貼發放背后的職務犯罪案件13件17人，其中包括縣(市、區)級農機局正副局長及農業局分管農機補貼工作的副局長12人。目前，該系列案還在偵查中。
“職務犯罪預防工作也是此次專項工作的重點之一，廣東檢察機關將從辦理的每一起案件入手，針對犯罪涉及的公共權力配置、運行和監督中的問題，認真研究個案和類案，剖析犯罪原因，揭示犯罪規律，提出建立健全權力運行制約和監督體系的治本之策。”杜言說。(記者章寧旦本報通訊員韋磊)