近日，中儲糧河南分公司原總經(jīng)理李長軒以受賄1407.9萬元，以及893.6萬余元巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，數(shù)罪并罰被一審判處無期徒刑的消息，引起社會廣泛關(guān)注。
騙取糧補(bǔ)
聯(lián)手糧商騙數(shù)億補(bǔ)貼
2000年國家改革糧食流通體制，專門成立中儲糧總公司，負(fù)責(zé)收購、儲備糧食。為保護(hù)糧農(nóng)利益，國家從2006年出臺了以保底價(jià)收購糧食的政策，差價(jià)由國家財(cái)政按收儲數(shù)量補(bǔ)貼到中儲糧公司。
李長軒案中，中儲糧河南分公司多個(gè)基層直屬庫與個(gè)體糧商、面粉生產(chǎn)企業(yè)等勾結(jié)，玩起了“空轉(zhuǎn)糧”。虛假交易過程中，糧食原地“轉(zhuǎn)了個(gè)圈”，就能為糧庫、關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來補(bǔ)貼。
卷宗顯示，在每年“托市糧”收購前，糧庫要按計(jì)劃在糧食市場拍賣掉陳糧，騰出庫容為收購新糧做準(zhǔn)備。而一些基層糧庫與糧商或面粉生產(chǎn)企業(yè)串通，讓其購買糧庫陳糧合約，等當(dāng)年的“托市糧”開始收購時(shí)，糧庫再從企業(yè)手中把陳糧買回。實(shí)際上，陳糧在庫中原地未動，賬目上卻顯示大進(jìn)大出。
目前通過“空轉(zhuǎn)糧”手段究竟套取了多少財(cái)政補(bǔ)貼仍在核實(shí)，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)累計(jì)在數(shù)億元以上。
下屬賄賂
垂直管理成監(jiān)守自盜
中儲糧總公司與各省分公司是“垂直管理”的關(guān)系，各市、縣的基層直屬糧庫的人、財(cái)、物則由省級分公司垂直管理。這種相對獨(dú)立的“垂直管理”，卻變成了“碩鼠成堆”的監(jiān)守自盜。
從2000年9月中儲糧河南分公司(前期名為中儲糧鄭州分公司，2004年更現(xiàn)名)組建，到2012年12月被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”，李長軒一直擔(dān)任河南分公司的總經(jīng)理。判決書中，列舉了李長軒65項(xiàng)收受賄賂的對象、次數(shù)和時(shí)間，其中最醒目的是，有25人來自中儲糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫的負(fù)責(zé)人，行賄總額超過300萬元。
這些基層直屬庫負(fù)責(zé)人向李長軒行賄，基本上都是在春節(jié)、中秋節(jié)等大的節(jié)日前，行賄基本都是用公款，名義上是“過節(jié)費(fèi)”。在這種“垂直管理”下，中儲糧河南分公司往往“睜一只眼，閉一只眼”，一些基層單位“暗度陳倉”。
工程招標(biāo)
妻子情婦上陣收賄
位高、權(quán)重、缺少監(jiān)督，工程招投標(biāo)領(lǐng)域就要滋生貪腐行為。李長軒也沒有逃過這一“定律”。
在中儲糧河南分公司任職期間，利用辦公樓建設(shè)、糧庫倉儲設(shè)施建設(shè)及改造等工程，李長軒收受建筑施工企業(yè)賄賂。判決書中認(rèn)定，2005年至2011年，河南一家工程有限公司負(fù)責(zé)人韓某為了承攬工程和參與糧食收購，先后6次送給李長軒400萬元人民幣、3萬美元。這是李長軒受賄案中數(shù)額最大的一樁。
在李長軒陷入受賄深淵的同時(shí)，其妻子和情婦也成為其同案犯。其妻子退休職工姜秀峰，也多次幫助李收受賄賂，其以受賄罪，被另案判處有期徒刑七年；個(gè)體工商戶、李長軒的情婦葉曉宛同樣以受賄罪被判處有期徒刑八年。
揭秘
官倉收儲三大黑洞
據(jù)新華社電事關(guān)國家糧食安全的“糧倉”，近期事件頻生，曝出了糧食收儲環(huán)節(jié)的諸多“黑洞”。
黑洞1
“轉(zhuǎn)圈糧”騙取糧補(bǔ)
5月，國家審計(jì)署查出中儲糧所屬5家分公司部分直屬庫通過出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購的方式，獲利1702.58萬元。在托市收購前，糧庫讓“槍手”拍下陳糧，但并不提貨；等到新糧托市收購，再將陳糧以最低保護(hù)價(jià)賣給糧庫。糧庫就可賺取差價(jià)、騙取補(bǔ)貼。