繼大力度改革公車、公務(wù)接待后，溫州市最近又向黨政干部因公出國“動(dòng)真格”。根據(jù)新政，溫州黨政干部因公出國不僅要提前審批，而且還需全過程公示，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)公款出國產(chǎn)生的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)，并且追究派出單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
溫州市委辦、市府辦近日聯(lián)合印發(fā)了《溫州市黨政干部因公出國(境)管理五項(xiàng)制度》，要求從明年1月1日起，對(duì)黨政干部因公出訪實(shí)施“計(jì)劃控制、任務(wù)審查、公示公開、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、責(zé)任追究五項(xiàng)”制度。五項(xiàng)制度又細(xì)分為15個(gè)規(guī)定，幾乎對(duì)黨政干部出國出境進(jìn)行了全過程管理。
該新政規(guī)定，溫州市對(duì)黨政干部出國實(shí)行計(jì)劃控制，各單位需于每年10月份前提出下一年度出訪工作，主管部門從嚴(yán)審核控制并編制出國(境)計(jì)劃。申請(qǐng)未列入計(jì)劃或超本單位年度計(jì)劃指標(biāo)的團(tuán)組一律不予審批。同時(shí)，新提任的市管干部，一年內(nèi)不安排出訪；退休前不足6個(gè)月和退二線的干部，不安排出訪。
出訪單位在申報(bào)出訪任務(wù)時(shí)，還要詳細(xì)說明出訪主要任務(wù)和內(nèi)容、人員組成，提供詳細(xì)的日程安排、接待單位等內(nèi)容，且公務(wù)活動(dòng)應(yīng)占在外日程安排的三分之二以上。
溫州還將嚴(yán)格審查出訪邀請(qǐng)函，從源頭上控制無明確公務(wù)目的的團(tuán)組。除了規(guī)定邀請(qǐng)單位須級(jí)別對(duì)等、業(yè)務(wù)對(duì)口外，新政還明確不準(zhǔn)由中介機(jī)構(gòu)、旅行社聯(lián)系邀請(qǐng)函；不準(zhǔn)購買或變相購買出訪邀請(qǐng)函；不得接受海外華僑個(gè)人邀請(qǐng)，非僑務(wù)主管部門不得以僑務(wù)工作名義或應(yīng)僑團(tuán)邀請(qǐng)出訪。
值得一提的是，此次改革還特別強(qiáng)調(diào)借外部力量來監(jiān)督。不僅出國審批的材料需要公示，黨政干部在回國后，還需公示公開任務(wù)執(zhí)行情況、出訪成果報(bào)告和出訪費(fèi)用。在每年年初，溫州政府網(wǎng)上還將公示過去一年干部出訪的情況。
干部公費(fèi)出國作為三公經(jīng)費(fèi)的重要部分備受關(guān)注，而借考察之名去旅游、在國外用公款奢華消費(fèi)等現(xiàn)象一直以來被公眾所深惡痛絕。而“溫州鹿城區(qū)委書記楊湘洪率團(tuán)出國考察滯留法國不歸”、“‘溫州赴美培訓(xùn)團(tuán)’23人21天花費(fèi)65萬”等事件，一度讓溫州站上輿論的風(fēng)口浪尖。15條規(guī)定能否起到實(shí)質(zhì)性作用？溫州市紀(jì)委黨風(fēng)室主任汪慧平表示，這些政策都是針對(duì)問題而定，且具有操作性。
“改革壓力很大，但一定會(huì)堅(jiān)持走下去”。汪慧平說。（新華網(wǎng)）