本報記者 黃朝梅
商洛全域處于秦嶺腹地，森林覆蓋率近70%，重要水源地植被覆蓋率超過90%，這里的每一座山、每一個村都被綠色簇擁著，翠綠、深綠、墨綠交疊輝映，生機勃勃。
近年來，我市始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色升級”方向，持續(xù)探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)新路徑。在開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點三年行動中，我市成果頗豐，林業(yè)碳匯資源成功納入全國碳交易市場“儲備池”，全省首單用水權交易落地實施;今年上半年，全市綠色信貸余額同比增長11.4%，其創(chuàng)新推出的GEP自動核算機制，有效破解了生態(tài)價值“度量難”問題，相關經(jīng)驗做法被新華社《瞭望》雜志刊發(fā)報道。
如今，商洛正以更高標準定目標、更實舉措抓落實，全力打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，在秦嶺深處不斷書寫“好生態(tài)”孕育“好錢景”的生動篇章。
生態(tài)量化 讓綠水青山“有價有市”
7月15日，鎮(zhèn)安縣林能科技生態(tài)防護造林碳匯項目在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺掛網(wǎng)公示。這不僅標志著商洛市首個CCER(國家核證自愿減排量)林業(yè)碳匯項目進入關鍵推進階段，更成為繼榆林市榆陽國資碳匯造林項目后，陜西省第二個公示的同類項目，為區(qū)域生態(tài)價值轉化注入新動能。
鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓，作為國家重點生態(tài)功能區(qū)與南水北調重要水源涵養(yǎng)區(qū)，其生態(tài)本底得天獨厚，年空氣質量優(yōu)良天數(shù)常年保持在350天以上，斷面水質穩(wěn)定達到國家Ⅱ類標準，森林覆蓋率更是高達68.5%，這些優(yōu)質生態(tài)資源為CCER林業(yè)碳匯項目落地提供了堅實基礎。
2024年1月，CCER全國溫室氣體自愿減排交易市場重新啟動，鎮(zhèn)安縣敏銳搶抓這一機遇，主動推進CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)，加速推動林業(yè)生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉化。
據(jù)了解，該生態(tài)防護造林碳匯項目覆蓋鎮(zhèn)安縣14個鎮(zhèn)(街道)，造林規(guī)模8928公頃，計入期為40年(2021年1月1日—2060年12月31日)。經(jīng)測算，項目預計入期內總減排量779054噸，年均減排量19476噸。通過碳匯價值轉換，項目不僅能推動村集體經(jīng)濟增收、助力農民致富，更兼具顯著的生態(tài)、經(jīng)濟與社會效益，成為商洛踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。
“我們將嚴格按照CCER林業(yè)碳匯開發(fā)方法學要求，加快推進項目審定、登記、監(jiān)測、簽發(fā)及入市交易等后續(xù)環(huán)節(jié)，力爭早日實現(xiàn)全國范圍內交易。”鎮(zhèn)安縣發(fā)展和改革局局長賈明軒表示，未來還將持續(xù)拓寬林業(yè)碳匯應用場景，推進林業(yè)碳匯高質量發(fā)展，真正實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一。
生態(tài)顏值是商洛發(fā)展的鮮明底色，而如何讓生態(tài)資源變資產、生態(tài)產品變商品，需要一場從“自然饋贈”到“價值發(fā)現(xiàn)”的智慧探索。
近年來，我市建立健全核算評估機制，編制生態(tài)產品目錄清單，梳理出農業(yè)產品、固碳釋氧、休閑游憩等17類275種生態(tài)產品。制定《商洛市生態(tài)產品價值核算方法》《商洛市VEP(特定地域單元生態(tài)產品價值)評估技術規(guī)范》等文件。聯(lián)合中國科學院建成由價值核算、碳匯計量等模塊組成的可視化生態(tài)產品價值和碳匯評估平臺，2023年，全市GEP核算結果為1505.51億元，其中物質供給價值322.8億元、調節(jié)服務價值853.83億元、文化服務價值328.88億元。核算出張峪溝民宿集群、柞水金米村現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等首批17個項目的VEP共68億元，為生態(tài)產品價值轉化奠定基礎。
同時，我市聚焦生態(tài)產品價值實現(xiàn)，著力健全市場化交易機制，通過設立生態(tài)資產運營管理公司、建立重點項目庫，搭建高效對接平臺，推動生態(tài)產品供給與需求、資源與資本精準匹配;積極探索用水權、林業(yè)碳匯等交易路徑，同步試點生態(tài)橫向補償與環(huán)境損害司法賠償機制，推動生態(tài)調節(jié)服務產品價值實現(xiàn)機制穩(wěn)步落地。這一系列舉措，不僅讓曾經(jīng)“沉睡”的生態(tài)資源獲得科學市場定價，更讓山水資源真正“活”起來，轉化為富民興市的優(yōu)質資產，為全國生態(tài)產品價值實現(xiàn)貢獻可復制、可推廣的“商洛樣板”。
如今，我市以預售形式完成全省首單CCER林業(yè)碳匯交易;制定《商洛市林業(yè)碳票管理辦法》，發(fā)行林業(yè)碳票3張;柞水縣“引乾濟石”調水工程每年向西安市供水5600萬立方米，獲1200萬元生態(tài)經(jīng)濟補償金;鎮(zhèn)安縣實現(xiàn)全省首單用水權交易，交易水量20萬立方米;商洛電廠完成7次碳配額交易，多層次生態(tài)交易市場在商洛率先破冰。
產業(yè)賦能 好生態(tài)催生好產業(yè)
金秋時節(jié)，走進商洛高新區(qū)商洛國蜂蜜水產業(yè)園，生產線旁的工人正在仔細檢查產品包裝，一派井然有序的忙碌景象。
商洛國蜂蜜水產業(yè)園總投資4.98億元，占地115畝，規(guī)劃面積7.5萬平方米，建設“三廠一中心”——蜜水工廠、蜂蜜工廠、注塑工廠與物流中心，配套8條蜜水及飲用水生產線。項目二期還將拓展健康體檢中心、蜂毒溫泉、蜂療國醫(yī)館、智慧蜂巢酒店等新業(yè)態(tài)，高標準打造集產業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)于一體的“融合發(fā)展”蜜水產業(yè)園。
項目全面建成后，年可生產鮮存雙儲蜂蜜水5億瓶、桶裝水1200萬桶、瓶裝水1.5億瓶，預計年產值15億元、稅收1.4億元，畝均產值1300萬元、畝均稅收122萬元。通過“一品帶三業(yè)”的模式，帶動蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)、果茶種植業(yè)與水綜合利用產業(yè)發(fā)展，每年可消納蜂蜜1.2萬噸、檸檬及茶葉等2000噸，惠及2000多戶職業(yè)蜂農與檸檬種植戶，戶均年收入近10萬元，同時提供直接就業(yè)崗位300多個。
國家杰出青年科學基金獲得者、城市與區(qū)域生態(tài)國家重點實驗室副主任鄭華評價：“秦嶺山中的好蜜、好水、好環(huán)境，孕育了健康時尚的商洛高新區(qū)國蜂蜜水產業(yè)。將‘秦嶺甘泉’與‘秦嶺蜂蜜’完美結合，正是把秦嶺‘綠水青山’的好顏值，轉化成了‘金山銀山’的好價值。這為商洛生態(tài)產品價值實現(xiàn)、產業(yè)脫貧與鄉(xiāng)村振興貢獻了力量，走出了一條生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、群眾富裕的發(fā)展之路，是一件打基礎、利長遠的好事。”
這一項目的落地，不僅讓我市“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢有效轉化為經(jīng)濟價值，更豐富了“一泓清水永續(xù)北上”的生態(tài)內涵，為生態(tài)產品價值實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。
人不負青山，青山定不負人。在商洛，像國蜂蜜水產業(yè)園這樣的生態(tài)產業(yè)鏈正在不斷涌現(xiàn)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，做好“生態(tài)+”文章，讓綠色發(fā)展的活力從綠水青山間持續(xù)迸發(fā)。
在商南縣十里坪鎮(zhèn)供港蔬菜種植基地，同樣是一派熱火朝天的繁忙景象，連片的田壟間，工人分工協(xié)作、動作嫻熟，正有條不紊地栽種包菜和蘿卜。
十里坪鎮(zhèn)素有“三月不化雪”之說。這里平均海拔800米至1500米，光照充足、雨量充沛、植被豐茂，晝夜溫差大，土地富含微量元素硒，蔬菜生長期長，葉片肥厚、含水量足、口感脆美，深受市場青睞，成為打造高品質蔬菜基地的理想之地。
商南縣委、縣政府充分發(fā)揮十里坪鎮(zhèn)碾子坪、梁家墳、紅巖等6個村的集中連片土地優(yōu)勢，引進陜西高科農業(yè)食品產業(yè)園旗下好璟嘉園公司，集中流轉土地2700畝，建成全市首家供港蔬菜種植基地?；剡\營由村集體經(jīng)濟合作社組織實施，通過輪茬種植提高土地利用率。在盤活閑置土地的同時，基地還為村民提供就近就業(yè)機會。種植首年便解決800多人就業(yè)，人均增收3000元，實現(xiàn)村集體、農戶與企業(yè)的三方共贏。
如今，商南縣供港蔬菜已成功推動高山蔬菜向優(yōu)勢區(qū)域聚集，改變了當?shù)剞r民“零星種植、零散銷售”的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)規(guī)?；N植與品牌化營銷。按照規(guī)劃，供港蔬菜種植規(guī)模將分三年逐步擴大：從2700畝到3300畝，再到5000畝，預計2025年達到萬畝以上，覆蓋十里坪鎮(zhèn)13個村(社區(qū))，屆時每年可向粵港澳大灣區(qū)供應蔬菜4萬噸以上，年產值超1億元。
國家碳計量中心(福建)學術委員會主任池天河表示：“商南縣十里坪鎮(zhèn)立足良好的生態(tài)條件和得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢，借‘港菜北移，北蔬南賣’的東風，大力發(fā)展高山蔬菜產業(yè)項目，打造出‘高山、有機、富硒’三大特色蔬菜品牌，精品蔬菜物美質優(yōu)，走出大山、‘走俏’粵港澳大灣區(qū)，讓村民在家門口增收致富，也讓商洛生態(tài)產品價值實現(xiàn)按下了‘加速鍵’。”
從國蜂蜜水產業(yè)園到供港蔬菜種植基地，我市用實踐生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，優(yōu)質生態(tài)產品不僅能帶動區(qū)域生態(tài)價值、社會價值與經(jīng)濟價值的全面提升，更讓綠色發(fā)展的成果惠及更多群眾。
金融賦值 拓寬“生態(tài)變現(xiàn)”新通道
在商洛，綠水青山向“金山銀山”的轉化，正借助金融創(chuàng)新開辟新路徑。2024年12月3日，市氣象局聯(lián)合商洛金融監(jiān)管分局及相關銀行，共同推出“氣候價值貸”，為生態(tài)產品價值落地注入金融活水。
為科學量化氣候生態(tài)產品價值，市氣象局專門搭建“8+1”氣候生態(tài)產品價值轉換平臺，涵蓋氣候生態(tài)產品價值核算系統(tǒng)、生態(tài)產品價值轉化效益評估系統(tǒng)、生態(tài)產品價值與碳匯評估系統(tǒng)等8個業(yè)務系統(tǒng)，搭配1個手機APP服務系統(tǒng)，為金融賦能生態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐與技術保障。
“這筆貸款就像及時雨，緩解了我們的燃眉之急。”2024年11月，位于丹鳳葡萄酒生態(tài)核心產區(qū)的東鳳酒莊公司，向郵儲銀行商洛市分行申請“氣候價值貸”226萬元，從申請到放款僅用一周，年利率3%，且享受“氣候價值貸”補貼，成本大大降低。
目前，全市已有23家“氣候友好型企業(yè)”可享受差異化信貸政策，包括審批綠色通道、資源優(yōu)先配置、行業(yè)分類優(yōu)化及貸款利率優(yōu)惠等。其中，8家企業(yè)授信獲批“氣候價值貸”，累計2.1億元。
中國農業(yè)銀行商洛分行副行長狄友青表示，氣候生態(tài)價值度量化，既能降低銀行放貸風險，也能提升放貸質量，為“氣候價值貸”的順利落地提供有效保障。
金融活水持續(xù)浸潤青山。我市出臺《商洛市VEP項目開發(fā)實施辦法》，深挖生態(tài)資產的金融屬性，引導金融機構創(chuàng)新生態(tài)資源和資產抵質押融資模式，推出長周期、低成本的綠色金融產品。通過開展VEP試點、建立企業(yè)“綠名單”與綠色金融項目庫，金融機構得以綜合考量特色農業(yè)、綠色工業(yè)、康養(yǎng)旅游等產業(yè)項目的生態(tài)價值、經(jīng)營效益與發(fā)展前景，開展生態(tài)抵質押融資、環(huán)境權益交易等綠色金融活動，加速社會資源向綠色產業(yè)聚集。
2024年，全市金融機構已開發(fā)核桃貸、木耳貸、茶農貸、“兩山貸”等10個“生態(tài)價值貸”系列產品，綠色金融貸款余額196億元，貸款周期3至5年，平均利率下降50至100個基點。同時，創(chuàng)新推出VEP項目貸——以生態(tài)產品商標權為載體，以VEP核算結果為增信依據(jù)，商州區(qū)信用聯(lián)社、山陽縣農商行已分別為商州區(qū)東坡院子VEP項目、山陽豐陽雨露VEP項目提供520萬元、220萬元貸款，利率平均下降20%。
綠色，既是我市的生態(tài)優(yōu)勢，更是實實在在的經(jīng)濟紅利。“綠水青山就是金山銀山”的理念在此落地生根，讓群眾吃上“生態(tài)飯”。
下一步，我市將持續(xù)探索“六化協(xié)同”推進模式，扎實開展試點工作三年行動，始終堅守生態(tài)優(yōu)先底線，以路徑創(chuàng)新加快生態(tài)價值轉化，出臺《生態(tài)產品價值實現(xiàn)促進條例》，推進生態(tài)產品認證與VEP項目推廣，把生態(tài)價值附著在更多物質產品與文旅產業(yè)上，提升附加值與吸引力;推行以VEP核算結果為支撐的綠色金融模式，創(chuàng)新更多“生態(tài)貸”產品與服務;擴大水權、碳排放權、碳票等交易規(guī)模，爭取國省縱向補償資金，探索橫向生態(tài)補償機制，推動生態(tài)資源向生態(tài)資產轉化，持續(xù)將生態(tài)“高顏值”變?yōu)榻?jīng)濟“高價值”。