8月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬利懷，全國人大常委會副秘書長、辦公廳研究室主任宋銳，全國政協(xié)副秘書長胡衡廬，國家民委副主任段毅君介紹“十四五”時期發(fā)展社會主義民主有關(guān)情況。
發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用
統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，是全過程人民民主制度體系的重要方面。馬利懷介紹：“我們發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，充分發(fā)揚民主，尊重包容差異，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚了廣泛智慧和力量。”
5年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士圍繞“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“全方位擴大國內(nèi)需求”等10個主題開展重點考察調(diào)研，通過調(diào)研協(xié)商座談會、“直通車”等形式提出意見建議400余件，為中共中央、國務(wù)院科學(xué)決策、精準施策提供有力參考。
在長江生態(tài)環(huán)境保護上，截至2024年底，各民主黨派中央、無黨派人士圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護向中共中央、國務(wù)院報送意見建議近30份，向地方黨委和政府反饋意見建議近2000條。在各方的共同努力之下，長江經(jīng)濟帶環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
人民代表大會制度更加成熟、更加定型
人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。“十四五”時期，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。
“2021年3月以來，全國人大及其常委會制定法律35件、修改法律62件次，通過有關(guān)決定、決議34件，進一步健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度。”宋銳介紹，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，檢查21部法律實施情況，聽取審議“一府一委兩院”88個工作報告，開展7次專題詢問和33項專題調(diào)研，推動解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等方面的民生關(guān)切問題。
全國人大及其常委會堅持人民主體地位，不斷健全完善吸納民意、匯集民智的工作機制，夯實人大工作的民意基礎(chǔ)。宋銳介紹：“2021年3月以來，共有127件次法律草案向社會征求意見，收到40多萬人次提出的119萬條意見建議，其中很多意見建議得到了研究吸納，體現(xiàn)在有關(guān)立法中。全國人大常委會法工委設(shè)立了54個基層立法聯(lián)系點，發(fā)揮立法聽取民意‘直通車’作用。”
圍繞大局加強財政經(jīng)濟工作監(jiān)督，突出重點聽取審議專項工作報告，確保重大改革和決策于法有據(jù)、順利實施……全國人大及其常委會貫徹落實黨中央決策部署，聚焦“國之大者”和民生關(guān)切，依法行使職權(quán)，推動“十四五”規(guī)劃落實落地。
讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊
胡衡廬介紹，“十四五”期間，全國政協(xié)共舉辦專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會等各類協(xié)商活動279場次，開展視察考察調(diào)研活動413項，提案立案25043件，一大批建言成果轉(zhuǎn)化為政策舉措。
堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加強生態(tài)環(huán)境保護等共召開10次專題議政性常委會會議，圍繞推進高水平對外開放等召開10次專題協(xié)商會，圍繞優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置等召開57次雙周協(xié)商座談會和16次遠程協(xié)商會。同時，經(jīng)常性地開展提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、專家協(xié)商等，以高質(zhì)量協(xié)商助推高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)開展民主監(jiān)督助推決策落實。自2021年起，全國政協(xié)圍繞“十四五”規(guī)劃中的重點任務(wù)，全國政協(xié)10個專門委員會分別聚焦一個主題，連續(xù)5年選擇不同側(cè)重點持續(xù)開展民主監(jiān)督。
全國政協(xié)還積極面向委員和界別群眾做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。“創(chuàng)新開展委員履職‘服務(wù)為民’活動，舉行委員科學(xué)講堂13場、科普萬里行84場、文史講堂6場；截至2024年底，組織開展委員企業(yè)進校園促就業(yè)、捐資助學(xué)、扶殘助弱、技術(shù)培訓(xùn)、普法宣傳、項目幫扶等活動8981項，讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。”胡衡廬介紹。
不斷推進中華民族共同體建設(shè)
“十四五”以來，中華民族共有精神家園建設(shè)取得新進展，各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化取得了新成效，各民族交往交流交融呈現(xiàn)了新氣象，民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上了新臺階。
積極推動制定民族團結(jié)進步促進法，積極推進將鑄牢中華民族共同體意識寫入立法法等11部相關(guān)法律，積極穩(wěn)慎地調(diào)整和完善民族工作的有關(guān)政策法規(guī)……相關(guān)政策法規(guī)領(lǐng)域工作多方面推進。
“5年來，我們按照鑄牢中華民族共同體意識主線要求，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，進一步推動各地各部門堅持和完善民族區(qū)域自治制度，取得了顯著成效。”段毅君介紹。
全過程人民民主充分發(fā)展。各族人民民主參與的形式和渠道不斷得到豐富。比如，截至2024年底，西藏共創(chuàng)建了790個“人大代表之家”，所有村（社區(qū)）都設(shè)有人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系群眾活動室，為人民群眾反映社情民意提供了有效平臺。
“下一步，我們將深入貫徹黨中央決策部署，不斷推進中華民族共同體建設(shè)，為以中華民族大團結(jié)促進中國式現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻。”段毅君表示。
《 人民日報 》（ 2025年08月19日 04 版）