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      為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體“破壁清障”(人民眼·建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng))

      2025-08-08 08:51:00

      來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

        在廣西北海市政府采購(gòu)中心評(píng)標(biāo)區(qū),評(píng)審專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。

        廖 良攝

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        在廣西北海市政府采購(gòu)中心評(píng)標(biāo)區(qū),評(píng)審專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。
        廖 良攝

        公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,更多企業(yè)進(jìn)入江西石城縣充電樁運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。圖為市民在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的充電站為新能源汽車(chē)充電。

        溫京燕攝

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        公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,更多企業(yè)進(jìn)入江西石城縣充電樁運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。圖為市民在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的充電站為新能源汽車(chē)充電。
        溫京燕攝

        深圳市好兄弟電子有限公司落戶(hù)深汕特別合作區(qū)后,有了充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。圖為公司組裝車(chē)間。

        劉元款攝

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        深圳市好兄弟電子有限公司落戶(hù)深汕特別合作區(qū)后,有了充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。圖為公司組裝車(chē)間。
        劉元款攝

        編者按

        市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源。我國(guó)有14億多人口、超4億人的中等收入群體、近1.9億戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體,2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬(wàn)億元。擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng),是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。

        建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

        今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要深化要素市場(chǎng)化配置改革,主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。7月30日,中共中央政治局會(huì)議指出:“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。”

        推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革。怎樣破除地方保護(hù)?怎么打破市場(chǎng)分割?如何治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)?

        記者調(diào)查版今起推出“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)觀察”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。

        

        “沒(méi)了緊箍咒,心情特舒暢!”在廣東湛江市經(jīng)營(yíng)一家研學(xué)公司的李巖,最近正在廣西百色市拓展業(yè)務(wù)。然而,李巖的公司此前參與百色市有關(guān)部門(mén)招標(biāo)時(shí),卻被“名錄庫(kù)”卡在門(mén)外。

        “名錄庫(kù)”“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”“獨(dú)家協(xié)議”……一項(xiàng)項(xiàng)名目背后,是地方保護(hù)主義設(shè)置的無(wú)形壁壘。

        如何為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“破壁清障”?記者近日在廣東、江西、廣西等地探訪。

        公平競(jìng)爭(zhēng)審查

        從“門(mén)檻設(shè)限”到“暢通準(zhǔn)入”,制定更平等的入市標(biāo)準(zhǔn)

        “準(zhǔn)入‘有檻’,答復(fù)‘沒(méi)門(mén)’。那個(gè)‘名錄庫(kù)’,讓我上火大半年。”李巖說(shuō)。

        前兩年,百色市有關(guān)部門(mén)招標(biāo)中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu),李巖的公司提出申請(qǐng),卻被告知不符合要求。

        根據(jù)2023年9月百色市有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的文件,通過(guò)遴選被列入推薦目錄的承辦機(jī)構(gòu),才有資格承辦百色市中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)。李巖的公司未在推薦目錄中。

        為啥進(jìn)不去目錄?

        “有關(guān)部門(mén)回復(fù),‘你們?cè)诎偕袩o(wú)分公司。沒(méi)有分公司的企業(yè),不納入此次遴選審核范圍’。”李巖回憶。

        在江西贛州石城縣,陳飛負(fù)責(zé)的一家新能源汽車(chē)充電樁生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè),則被“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”攔在了市場(chǎng)外。

        2019年,石城縣要求轄區(qū)內(nèi)的充電樁建設(shè)項(xiàng)目需征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后方可備案;同時(shí),以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)形式,將全縣充電樁的建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了石城縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司。

        “我們公司想建充電樁,向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),一年時(shí)間都未能通過(guò),只能干著急。”說(shuō)起當(dāng)時(shí)情形,陳飛不由蹙緊眉頭。

        為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體“破壁清障”!2024年8月,《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》施行。面對(duì)阻礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的藩籬,各地態(tài)度堅(jiān)決:取消!

        在廣西,自治區(qū)政府整合設(shè)立反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì),委員會(huì)辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局。該局副局長(zhǎng)李暄介紹:“我們落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷‘三書(shū)一函’(即《提醒敦促函》《約談通知書(shū)》《立案調(diào)查通知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)/行政建議書(shū)》)制度,制定廣西市場(chǎng)監(jiān)管公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作指引,防范化解市場(chǎng)壟斷、行政性壟斷風(fēng)險(xiǎn)。”

        在江西,公平競(jìng)爭(zhēng)審查被納入法治政府建設(shè)考核指標(biāo),并創(chuàng)設(shè)“公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估”機(jī)制。“這一機(jī)制,有助于形成政府部門(mén)集中清理、第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)主體評(píng)議、社會(huì)公眾監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的格局。”江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張正新說(shuō)。2024年以來(lái),江西審查增量政策措施4459件、修改調(diào)整615件,清理存量政策措施842件,形成“預(yù)防—審查—監(jiān)督—問(wèn)責(zé)”完整治理閉環(huán)。

        李巖和陳飛,都等到了公平對(duì)待。

        2024年6月,廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)并核查線索,對(duì)百色市有關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)查和行政執(zhí)法約談。次月,百色市有關(guān)部門(mén)廢止了那份中小學(xué)研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)遴選資格的文件。

        “‘名錄庫(kù)’影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),屬于濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,依照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)廢止。”李暄說(shuō)。2024年下半年,李巖的公司順利在百色市開(kāi)展了上千名學(xué)生參加的研學(xué)活動(dòng)。

        2024年11月,石城縣廢除特許經(jīng)營(yíng)權(quán),取消了充電樁建設(shè)備案前征求部門(mén)意見(jiàn)環(huán)節(jié)。“得知消息,我們立馬向縣行政審批局申請(qǐng)備案,當(dāng)天就拿到許可。目前已安裝各類(lèi)充電設(shè)備100多臺(tái)。”陳飛蹙緊的眉頭舒展開(kāi)來(lái)。

        公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,石城縣不少充電樁企業(yè)改進(jìn)服務(wù),消費(fèi)者得到實(shí)惠。

        石城縣居民賴(lài)先鋒將車(chē)開(kāi)進(jìn)充電站,插上充電槍?zhuān)哌M(jìn)站內(nèi)的便利店。“過(guò)去充電,沒(méi)有地方休息,只能坐在車(chē)上等。現(xiàn)在有了便利店,能休息、能購(gòu)物,體驗(yàn)感好多了。”賴(lài)先鋒感受明顯,“站內(nèi)還‘上新’了快充樁,半小時(shí)就能充滿(mǎn)電。”

        曾經(jīng)擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),現(xiàn)在咋樣?

        2017年,石城縣面向全國(guó)招標(biāo)建設(shè)充電樁,彼時(shí)全縣新能源汽車(chē)保有量不足百輛,沒(méi)有企業(yè)愿意參與建設(shè)。為推動(dòng)新能源汽車(chē)普及,縣城投公司取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán),自2019年起陸續(xù)投入3000多萬(wàn)元建充電樁,并覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),2023年實(shí)現(xiàn)微利。

        “沒(méi)了特許經(jīng)營(yíng)權(quán),公司直接面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),肯定有壓力。”縣城投公司董事長(zhǎng)溫春紅坦言。

        壓力倒逼企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。2024年11月,縣城投公司先后召開(kāi)3次會(huì)議,重新研判充電樁市場(chǎng),決定開(kāi)源節(jié)流:開(kāi)源方面,針對(duì)新能源重卡充電不便問(wèn)題,在高速路口安裝320千瓦的大功率重卡充電樁,每月增收2萬(wàn)多元;節(jié)流方面,對(duì)已有充電樁進(jìn)行技術(shù)改造,減少電力損耗,每月降低成本約7000元。

        “市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)幫我們提升管理水平、拓展客源,也讓我們堅(jiān)定了信心。”溫春紅說(shuō)。

        遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)

        從“區(qū)域分割”到“全國(guó)互聯(lián)”,打造更公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)

        “太巴適了!”登錄廣西政府采購(gòu)網(wǎng),看到公司得分94.73、名列第一,成功中標(biāo)北海職業(yè)學(xué)院學(xué)生宿舍家具項(xiàng)目,四川成都永亨科技集團(tuán)有限公司投標(biāo)員譚成毅高興得蹦出一句家鄉(xiāng)話。

        “競(jìng)標(biāo)企業(yè)來(lái)自全國(guó)各地,不乏廣西本地企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)激烈。但這次采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),讓我們吃下了‘定心丸’。”譚成毅說(shuō)。

        何為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)?

        “就是利用在線評(píng)標(biāo)系統(tǒng),來(lái)自不同地方的評(píng)審專(zhuān)家,在他們當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)跨城打分;評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)交互,相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)督,全過(guò)程留痕。”北海市政府采購(gòu)中心副主任唐文平解釋。

        為何推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)?

        傳統(tǒng)的“屬地評(píng)標(biāo)”不同程度地存在3類(lèi)問(wèn)題——

        評(píng)標(biāo)公正性方面,專(zhuān)家與投標(biāo)企業(yè)長(zhǎng)期同處一域,易被“圍獵”;專(zhuān)家間形成“小圈子”,容易互相打招呼;地方政府可能“排外”,暗示專(zhuān)家為本地企業(yè)“開(kāi)綠燈”。

        評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)性方面,一些地方的專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)類(lèi)型不均衡,特定領(lǐng)域儲(chǔ)備不足,不得不“少數(shù)專(zhuān)家評(píng)多數(shù)標(biāo)”。

        投標(biāo)經(jīng)濟(jì)性方面,線下評(píng)標(biāo)常要求競(jìng)標(biāo)企業(yè)提供紙質(zhì)標(biāo)書(shū)及樣品,筑起“成本壁壘”,令一些外地企業(yè)尤其是中小企業(yè)無(wú)奈退出。

        去沉疴,要用“創(chuàng)新藥”。

        在贛州贛縣區(qū)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),技術(shù)團(tuán)隊(duì)向記者演示了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵步驟:系統(tǒng)“盲配”異地場(chǎng)地,招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)等無(wú)法提前獲悉哪里的專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo);系統(tǒng)在“盲配”的場(chǎng)地所在地“盲抽”評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,自動(dòng)屏蔽個(gè)人信息,僅顯示專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)等無(wú)法得知哪些專(zhuān)家評(píng)標(biāo)。

        “專(zhuān)家也不能提前獲知標(biāo)書(shū)內(nèi)容,電子標(biāo)書(shū)隱藏了企業(yè)信息,防止圍標(biāo)、串標(biāo)等行為發(fā)生。”贛州市公共資源交易中心贛縣區(qū)分中心主任劉愛(ài)建介紹,企業(yè)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)參與,網(wǎng)上投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)即可。

        贛州市公共資源交易中心主任明經(jīng)華介紹,2023年起,贛州與浙江杭州,福建廈門(mén)、泉州、龍巖,廣東深圳、佛山等地開(kāi)展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作,打破傳統(tǒng)招投標(biāo)地域限制,推動(dòng)公共資源交易從“區(qū)域分割”邁向“全國(guó)互聯(lián)”。

        對(duì)身處同一評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家,如何防范相互“打招呼”?走進(jìn)位于北海市政府采購(gòu)中心的評(píng)標(biāo)區(qū),只見(jiàn)5個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)室內(nèi),專(zhuān)家分散評(píng)標(biāo),監(jiān)控畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸?shù)诫娮颖O(jiān)控室。

        來(lái)自浙江寧波余姚市的楊柏鐘,作為工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)<遥鴧⑴c北海異地評(píng)標(biāo),“同臺(tái)競(jìng)技,不敢丟人,倒逼我們提升專(zhuān)業(yè)能力。”

        線上平臺(tái)共享優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源。北海市從最初選取成熟項(xiàng)目小范圍推廣,到2023年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的通知》,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,再到去年變?yōu)椤耙恢鲌?chǎng)+一副場(chǎng)”多地評(píng)審,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)漸進(jìn)改革、小步快跑。

        遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),企業(yè)獲得感強(qiáng)。就公司中標(biāo)的北海職業(yè)學(xué)院學(xué)生宿舍家具項(xiàng)目,譚成毅算了一筆賬:擱以前,制作鐵架床樣品2000元,包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)2000元,300頁(yè)標(biāo)書(shū)打印5份共1500元,差旅費(fèi)等3000元,“現(xiàn)在,坐在辦公室就能完成投標(biāo)全流程,‘扛標(biāo)書(shū)’變‘點(diǎn)鼠標(biāo)’,能省近1萬(wàn)元。”

        遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)推廣以來(lái),在北海市參與投標(biāo)的外地企業(yè)占比由58%增至83%;外地企業(yè)中標(biāo)率由15%躍升至70%;累計(jì)為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用6000萬(wàn)元。北海市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人肖鐵健介紹,北海遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“朋友圈”不僅覆蓋廣西所有設(shè)區(qū)市,還與遼寧大連、浙江寧波、新疆伊寧等28個(gè)城市建起“跨省評(píng)審”合作機(jī)制。

        2024年,廣西5455個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式開(kāi)展評(píng)審,超過(guò)全區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目總數(shù)的1/4。

        “近兩年,公司在北海投標(biāo)數(shù)量增加兩倍,中標(biāo)金額增長(zhǎng)超過(guò)150%。”譚成毅感慨,“一碗水端平,投標(biāo)企業(yè)不拼關(guān)系拼實(shí)力,一定能更好滿(mǎn)足招標(biāo)人的質(zhì)量要求。”

        區(qū)域協(xié)作共贏

        從“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”,形成更開(kāi)放的合作格局

        “落戶(hù)深汕特別合作區(qū),是我最正確的選擇!”深圳市好兄弟電子有限公司董事長(zhǎng)趙凱潛篤定地說(shuō)。他說(shuō)的合作區(qū),位于廣東汕尾市,好兄弟公司是首批遷來(lái)的企業(yè)之一。

        2001年,趙凱潛在深圳創(chuàng)辦好兄弟公司。公司在音頻技術(shù)方面研發(fā)創(chuàng)新,產(chǎn)品逐漸供不應(yīng)求,急需新建廠房、擴(kuò)大產(chǎn)能。然而,深圳土地空間有限,難覓合適地塊,搬遷是唯一出路。

        搬到哪?“搬遷不僅要關(guān)注土地、能源等價(jià)格,還要考慮政策等軟環(huán)境。”趙凱潛有些糾結(jié),公司創(chuàng)辦以來(lái),一直扎根深圳,對(duì)其他城市的產(chǎn)業(yè)政策、營(yíng)商環(huán)境知之甚少。

        直到與深汕特別合作區(qū)接洽后,趙凱潛驚喜地發(fā)現(xiàn),這里的產(chǎn)業(yè)政策與深圳深度融合,營(yíng)商環(huán)境與深圳“同城同質(zhì)同效”,能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)連片的土地、“拎包入駐”的定制廠房以及充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。“還有一條很重要,可以繼續(xù)給員工繳納深圳市社保,免除了他們的后顧之憂,穩(wěn)住了團(tuán)隊(duì)。”趙凱潛說(shuō)。

        合作區(qū)建設(shè),源自管理體制機(jī)制上不斷打破藩籬,找到協(xié)同發(fā)展最優(yōu)解——

        2011年2月,廣東省委和省政府批準(zhǔn),在汕尾海豐縣的鵝埠、小漠、赤石和鲘門(mén)4個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立深汕特別合作區(qū),委托深圳、汕尾共管。2017年9月,省委和省政府調(diào)整合作區(qū)體制機(jī)制,明確由深圳市全面主導(dǎo)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù);2018年12月,深圳市深汕特別合作區(qū)黨工委、管委會(huì)正式掛牌,全國(guó)首個(gè)由“飛出地”全面主導(dǎo)建設(shè)管理的合作區(qū)就此誕生。

        過(guò)去,一些城市間盲目競(jìng)爭(zhēng),暗地里較勁,有的在招商引資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在地方保護(hù)主義,限制商品、要素自由流動(dòng)。如今通過(guò)改革,破除的是體制障礙,轉(zhuǎn)變的是發(fā)展理念:從本位主義、各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展。

        行政壁壘被打破,好兄弟公司順利落戶(hù)合作區(qū)并發(fā)展迅速。2021年,公司整體搬遷至合作區(qū),在新產(chǎn)品研發(fā)上持續(xù)發(fā)力,各類(lèi)產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)線從過(guò)去的12條變?yōu)?0多條。公司年銷(xiāo)售額從2017年的1.2億元增至2024年的2.4億元。

        “充足的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套,合作區(qū)就是一個(gè)‘小深圳’。我們看好這里的未來(lái)。”趙凱潛說(shuō)。

        將更多的“深圳基因”嫁接到汕尾。2023年11月,《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》施行,明確合作區(qū)以深圳所屬經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理。

        今年一季度,深汕特別合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)40%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)77.3%。

        推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深圳不僅是“飛出地”,還是“飛入地”。

        2023年3月,廣東省委和省政府出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施,支持粵東粵西粵北各市通過(guò)設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器等方式,在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”。截至目前,粵東粵西粵北12個(gè)地級(jí)市均在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”,借助珠三角地區(qū)豐富的人才、科研資源,為后發(fā)地區(qū)培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。

        “反向飛地”,被形容為“在有鳳的地方筑巢”。筑巢者,不單面向廣東,也面向全國(guó)。

        點(diǎn)膠、組裝,位于南寧的廣西中科華瑞微電子有限公司生產(chǎn)車(chē)間一派忙碌。智能戒指、按摩手表、單導(dǎo)心電儀……一批智能穿戴設(shè)備從這里打包,發(fā)往東盟市場(chǎng)。

        這家廣西專(zhuān)精特新中小企業(yè),是2021年從南寧位于深圳的“反向飛地”——南寧市—中關(guān)村深圳協(xié)同創(chuàng)新中心孵化而來(lái)。企業(yè)高管單文豪同時(shí)兼任深圳曼瑞德科技有限公司董事長(zhǎng),“雙向奔赴,攜手發(fā)展,‘反向飛地’為我們創(chuàng)造了新機(jī)遇。”他說(shuō)。

        如今,南寧市—中關(guān)村深圳協(xié)同創(chuàng)新中心已升級(jí)為南寧(深圳)東盟產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新中心,配套建設(shè)科技企業(yè)辦公區(qū),更好地搭建起粵桂創(chuàng)新資源流動(dòng)“走廊”。

        創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人梁雁告訴記者,深圳曼瑞德在創(chuàng)新中心可享受南寧的創(chuàng)新扶持政策,由此孵化并在南寧成立了廣西中科華瑞公司,形成“深圳研發(fā)+南寧制造+東盟市場(chǎng)”跨境產(chǎn)業(yè)合作模式。

        廣西中科華瑞專(zhuān)注制造,銷(xiāo)售額從2022年的2700萬(wàn)元增至2024年的7900萬(wàn)元;深圳曼瑞德專(zhuān)注研發(fā),研發(fā)專(zhuān)利累計(jì)突破200項(xiàng)。

        迄今,南寧位于深圳的“反向飛地”累計(jì)孵化企業(yè)超過(guò)100家,服務(wù)85家粵港澳大灣區(qū)科技企業(yè)落地南寧,推動(dòng)21家南寧企業(yè)鏈接深圳資源。梁雁信心十足:“打破‘小圈子’,發(fā)展的舞臺(tái)會(huì)越來(lái)越大。”

        (文中李巖、陳飛均為化名)

        《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年08月08日 13 版)

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