多地網(wǎng)友反映，一些家長早上把放暑假的孩子送到圖書館，中午給孩子點(diǎn)一份外賣，下班后再來接。一些年齡小的孩子因缺乏看管，喧嘩吵鬧，相互追逐，影響了圖書館的正常秩序。
放暑假后，許多家長要上班或外出務(wù)工，孩子無人照看怎么辦？暑期托管的痛點(diǎn)如何解決？公共設(shè)施的正常運(yùn)行如何保障？有的地方利用校內(nèi)資源和社區(qū)場所開展多種形式的托管服務(wù)，有的地方細(xì)化公共設(shè)施管理，加大投入力度，努力分擔(dān)家長的照管負(fù)擔(dān)，豐富孩子們的暑期生活。記者在山東、重慶、湖南等地進(jìn)行了采訪。
校內(nèi)托管
以看護(hù)為主，提供自主閱讀、藝體活動等服務(wù)
“注意膝蓋微屈，落地時(shí)腳尖先著地，然后迅速過渡到全腳掌……”山東省青島市市北區(qū)青島育新小學(xué)體育館里，參加暑期托管跑酷課程的學(xué)生們，輕盈地跨越障礙、敏捷地攀爬跳越。7月7日至8月29日，青島開展全市義務(wù)教育階段學(xué)生暑期校內(nèi)托管服務(wù)工作，“一校一案”，每兩周為一期，共4期，學(xué)生家長自愿報(bào)名。
暑期校內(nèi)托管以學(xué)校為主體力量，有137所學(xué)校開設(shè)服務(wù)，1012名教師參與；以社會力量為補(bǔ)充，開發(fā)32個(gè)社會服務(wù)點(diǎn)，875名其他部門（單位）社會人員參與支持；吸引第三方參與，60所學(xué)校引入第三方機(jī)構(gòu)。約1.3萬名有托管需求的學(xué)生將得到滿足。
托管服務(wù)以看護(hù)為主，由學(xué)校或社會機(jī)構(gòu)提供自主閱讀、藝體活動、科學(xué)教育、實(shí)踐活動等服務(wù)，不得組織線上授課、加班補(bǔ)課、講授新課、學(xué)業(yè)測試等。
“學(xué)校托管班有好多同學(xué)，老師還會帶我們做很多有趣的事情。”青島育新小學(xué)二年級一班學(xué)生王瑞馨在老師指導(dǎo)下制作了一杯夏日果飲。“還可以玩跑酷、捏彩泥，去操場做游戲，在圖書角看書。”她說。
青島育新小學(xué)校長孫健介紹，該校打造了為期8周的暑期托管活動，以美術(shù)、跑酷等課程為主，每周五組織學(xué)生外出研學(xué)。每期參與人數(shù)三四十人。
“孩子養(yǎng)成了良好作息習(xí)慣，還交到了新朋友。這樣的暑期托管，解決了家長的后顧之憂。”青島育新小學(xué)一年級二班學(xué)生胡書冉的家長胡宇說。
校內(nèi)托管，如何收費(fèi)？青島市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照公益普惠原則，學(xué)校可適當(dāng)收取托管服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過每人每天24元（不含午餐費(fèi)），用于參與托管服務(wù)教職工或志愿者的補(bǔ)貼發(fā)放。對家庭困難的學(xué)生則免收服務(wù)費(fèi)用。
孫健期待，更多有教育相關(guān)資質(zhì)的社會志愿者參與，充分發(fā)揮他們的專長優(yōu)勢，幫助孩子們拓展知識視野、提升綜合能力。
公益托管
依托社區(qū)點(diǎn)位，優(yōu)先保障困境兒童、留守兒童
早上8點(diǎn)，重慶市萬州區(qū)雙河口街道一碗水社區(qū)黨群服務(wù)中心傳來瑯瑯讀書聲。暑期愛心托管班里，十幾張彩色小桌圍成半圓，學(xué)生們在聲情并茂地朗誦詩歌。今年暑期，由10家單位共同打造的公益托管服務(wù)在萬州鋪開。
15個(gè)托管點(diǎn)位從城區(qū)青少年宮延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心，自6月30日至8月29日累計(jì)開展托管服務(wù)100余期，將惠及3000余名6至12歲少年兒童，優(yōu)先保障孤兒、留守兒童、困難家庭子女等特殊群體。
“公益托管除午餐費(fèi)用外，其余全免費(fèi)，辦班經(jīng)費(fèi)主要來自團(tuán)重慶市委配備的假期托管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)萬州區(qū)委青少年事業(yè)發(fā)展資金和區(qū)委社工部投入。”共青團(tuán)萬州區(qū)委主要負(fù)責(zé)人倪婧介紹。
針對暑期留守兒童學(xué)業(yè)輔導(dǎo)難題，共青團(tuán)萬州區(qū)委聯(lián)合重慶三峽學(xué)院等高校，選拔80余名大學(xué)生志愿者，派駐到各個(gè)托管點(diǎn)位，每個(gè)點(diǎn)位至少配備3名大學(xué)生志愿者，含1名師范類專業(yè)大學(xué)生志愿者。
9點(diǎn)半，萬州區(qū)陳家壩街道陳家壩社區(qū)，留守兒童淼淼正和大學(xué)生志愿者龍雨核對數(shù)學(xué)作業(yè)。龍雨來自重慶三峽學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)，是社區(qū)暑期愛心托管點(diǎn)班主任。“能幫助孩子們我非常有成就感，參加活動還能增加志愿時(shí)長，每天還有補(bǔ)貼。”龍雨說。
托管班采用“基礎(chǔ)+特色”雙軌課程體系：必修課包括作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、安全自護(hù)等；選修課依托本地文化資源開展，在青少年宮提供非遺團(tuán)扇設(shè)計(jì)、用電安全科學(xué)實(shí)驗(yàn)等實(shí)操課程。各托管點(diǎn)位根據(jù)需求，點(diǎn)單上課。
記者發(fā)現(xiàn)，公益托管受到家長歡迎，不過有些方面還需進(jìn)一步完善。
師資缺口問題突出。“師資力量主要是大學(xué)生志愿者和社區(qū)工作人員，缺乏心理輔導(dǎo)、非遺傳承等專業(yè)課老師。”倪婧說。
對此，萬州正積極構(gòu)建專業(yè)師資庫長效機(jī)制，面向社會吸納退休教師、非遺代表性傳承人等專業(yè)人才。“我們建立了點(diǎn)單式服務(wù)機(jī)制，每周收集家長需求并及時(shí)響應(yīng)。”倪婧說。
場地利用也有提升空間。現(xiàn)有托管點(diǎn)主要設(shè)在黨群服務(wù)中心和青少年宮，活動空間相對有限，區(qū)內(nèi)多所中小學(xué)校處于閑置狀態(tài)。“我們正與教育部門協(xié)商，計(jì)劃在城區(qū)部分小學(xué)試點(diǎn)開放校園場地，這樣既能盤活資源，還能依托場地設(shè)置特色課程。”倪婧說。
公共設(shè)施托管
細(xì)化管理，維護(hù)好公共秩序
湖南省衡陽市圖書館新館2022年開放，設(shè)施完備、環(huán)境舒適，吸引了不少人前來閱讀消暑。7月中旬，每天有將近100名兒童在沒有家長看護(hù)的情況下，被單獨(dú)留在館內(nèi)。
衡陽市圖書館館長鄧松濤介紹，圖書館的每日到館人數(shù)為五六千人，大約六成是孩子。家長把孩子送到圖書館，是對他們的信任。通過呼吁，一些家長也意識到，把年齡尚小的孩子隨意放到圖書館，可能會影響其他讀者的體驗(yàn)，因此加大了對孩子的管教力度。圖書館也采取了針對性措施，如加強(qiáng)宣傳教育，在大屏幕上展示大聲喧嘩、追逐打鬧等不文明行為。
衡陽市圖書館副館長胡從啟介紹，圖書館進(jìn)行了更細(xì)致的分區(qū)管理，兒童區(qū)、青少年區(qū)和成人區(qū)分隔開，還專門開辟了一個(gè)隔音較好的玻璃房，供孩子們讀書和開展手工活動。記者采訪時(shí)，一些讀者反饋，圖書館采取措施后，閱讀環(huán)境有了明顯改善。
住在附近的家長溫玉瓊，每次都全程陪伴自己12歲的孩子。她希望圖書館對不同年齡段的孩子進(jìn)行分流，志愿者舉牌加強(qiáng)文明宣導(dǎo)。家長如果實(shí)在有事不能陪伴孩子，要叮囑孩子文明守規(guī)，并在圖書館登記聯(lián)系方式，出現(xiàn)緊急情況時(shí)方便聯(lián)系。
為解決暑期托管難題，衡陽市啟動志愿服務(wù)項(xiàng)目，7月21日至8月31日，組織開展關(guān)愛留守兒童、新就業(yè)群體子女活動。在新就業(yè)群體相對集中的區(qū)域，如大型工業(yè)園區(qū)周邊、快遞和外賣站點(diǎn)密集的城區(qū)地段等，設(shè)立集中托管點(diǎn)，以村（社區(qū)）活動中心、“婦女兒童之家”等為主要場所。在距離集中托管點(diǎn)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，以村為單位，利用村活動室、農(nóng)家書屋等設(shè)立分散托管點(diǎn)。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年08月01日 14 版）