越是挑戰(zhàn)來襲，越是檢驗(yàn)一國經(jīng)濟(jì)的成色，越是考驗(yàn)應(yīng)對變局的能力。
單邊主義明顯抬頭，保護(hù)主義卷土重來，嚴(yán)重?fù)p害國際經(jīng)貿(mào)秩序、沖擊全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……“十四五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境急劇變化。
“無論外部環(huán)境如何變化，中國都將堅(jiān)定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事。”
以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民開拓進(jìn)取、主動作為，全力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。
7月15日，中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)發(fā)布：今年上半年，生產(chǎn)、需求穩(wěn)步增長，就業(yè)、物價(jià)總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，高于去年同期和去年全年水平，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅……
這份來之不易、含金量高的發(fā)展成績單，為完成全年發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有外媒感慨，中國經(jīng)濟(jì)“表現(xiàn)超出預(yù)期”。
從中，我們看到了全球第二大經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)大的底氣與韌性，讀出了中國經(jīng)濟(jì)的確定性與穩(wěn)定性，也增強(qiáng)了決戰(zhàn)決勝“十四五”的信心與決心。
運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)
清晨，浙江義烏國際商貿(mào)城，一扇扇卷簾門剛開啟，來自全球各地的客商便魚貫而入，繁忙的一天開始了。
“《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》發(fā)布后，不少義烏企業(yè)進(jìn)入‘趕貨模式’，甚至有客戶主動加價(jià)。”浙江昌潮文具有限公司董事長黃昌潮說。
“機(jī)會來臨要抓住，挑戰(zhàn)來臨能頂住。”即便之前為關(guān)稅問題煩惱時(shí)，黃昌潮同樣底氣十足，“世界那么大，市場那么廣，專心做好產(chǎn)品，不愁沒有銷路。”
一邊，在穩(wěn)住傳統(tǒng)海外市場的基礎(chǔ)上，加速布局東南亞、拉美、中東等新興市場，“正籌劃過段時(shí)間去泰國舉辦活動，推廣自主品牌”；一邊，瞄準(zhǔn)國內(nèi)市場，在政府部門助力下，拓展文旅產(chǎn)品定制業(yè)務(wù)……有多手準(zhǔn)備，黃昌潮從容淡定，“今年，企業(yè)訂單延續(xù)良好勢頭，內(nèi)銷占比已達(dá)30%。”
微觀即景，宏觀縮影。
從一家企業(yè)看向義烏，前5月，全市貨物出口總額達(dá)2893.1億元，同比增長23.7%。
再從義烏看向全國，上半年我國進(jìn)出口規(guī)模站穩(wěn)20萬億元臺階，創(chuàng)歷史同期新高，連續(xù)7個(gè)季度保持同比增長，有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)突破60萬家。
市場多元穩(wěn)定、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)硬核、企業(yè)應(yīng)變求新，支撐起中國外貿(mào)的堅(jiān)挺表現(xiàn)。
風(fēng)雨無阻再向前，“穩(wěn)中有進(jìn)”成為上半年中國經(jīng)濟(jì)成績的關(guān)鍵詞。
看供給端，“穩(wěn)”在實(shí)體經(jīng)濟(jì)底盤穩(wěn)固，“進(jìn)”在新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
工業(yè)“關(guān)節(jié)”持續(xù)升級。三點(diǎn)接觸球軸承，助運(yùn)載火箭叩問蒼穹；饋源艙軸承，助“中國天眼”探尋宇宙……深耕細(xì)作，國產(chǎn)軸承實(shí)力更強(qiáng)。前5月，軸承行業(yè)159家主要企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.16%。
人形機(jī)器人加速“進(jìn)化”。宇樹科技機(jī)器人亮出“功夫模式”，優(yōu)必選Walker S1機(jī)器人“成建制”進(jìn)入汽車工廠“打工”……多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，2025年將成為我國人形機(jī)器人“量產(chǎn)元年”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，以完備產(chǎn)業(yè)體系為依托，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加快建設(shè)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基進(jìn)一步夯實(shí)。上半年，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，增速較去年全年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)新動能進(jìn)一步積聚。上半年，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.5%，對全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)23.3%。
看需求端，“穩(wěn)”在內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放，“進(jìn)”在消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
“蘇超”火了，消費(fèi)活力更足。
推出“票根經(jīng)濟(jì)+文旅市集”組合拳，憑門票吃住行游全城打折……7月5日，抓住主場比賽契機(jī)，江蘇南京大力“引客流”“促消費(fèi)”。當(dāng)天，比賽現(xiàn)場觀眾超6萬人，全市接待游客79.1萬人次，文旅消費(fèi)總額達(dá)9.8億元。
擁有14億多人口的中國市場體量巨大。今年以來，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策帶動下，“潮玩經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“中國游”“中國購”熱度升高，消費(fèi)市場趨于活躍、表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。
社會消費(fèi)品零售總額達(dá)24.55萬億元，同比增長5.0%；服務(wù)零售額同比增長5.3%，占比持續(xù)提升……上半年，內(nèi)需對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為68.8%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為52%，內(nèi)需特別是消費(fèi)成為增長的主動力。
千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。
截至6月10日，中歐班列累計(jì)開行突破11萬列，發(fā)送貨值超4500億美元；截至7月9日，今年快遞業(yè)務(wù)量已超1000億件，較去年提前35天；上半年，汽車產(chǎn)銷量首次雙雙超過1500萬輛，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的高增長……
在日復(fù)一日的努力拼搏中，在一點(diǎn)一滴的增量累積中，中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，也為世界經(jīng)濟(jì)注入了更多確定性。
宏觀政策有力有效
廣東長虹電子有限公司車間內(nèi)，20多條生產(chǎn)線高效運(yùn)轉(zhuǎn)，日產(chǎn)彩電超3萬臺。今年，位于廣東中山市的這家企業(yè)在海外市場拿下200余萬臺訂單，內(nèi)銷表現(xiàn)也超出預(yù)期。
“業(yè)績亮眼，離不開政策托舉。”副總經(jīng)理王小平細(xì)細(xì)道來：消費(fèi)品以舊換新激活需求，新款電視銷路更廣；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，享受稅費(fèi)減免超2000萬元；穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等就業(yè)政策不斷線，上半年新招170多名員工……“市場升溫、政策給力，三季度訂單已排滿，公司準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。”
宏觀政策是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。今年以來，宏觀政策更加積極有為，護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向前。
特別是面對外部沖擊影響加大等形勢，4月25日召開的中共中央政治局會議提出“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”，部署一攬子政策舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。
穩(wěn)就業(yè)，助重點(diǎn)群體端穩(wěn)飯碗。
一手穩(wěn)崗減負(fù)。中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元，在加快落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼等存量政策基礎(chǔ)上，提高相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例。
一手?jǐn)U崗?fù)跐摗χ攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，聚焦重點(diǎn)群體大規(guī)模開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。
上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
穩(wěn)企業(yè)，助經(jīng)營主體站穩(wěn)腳跟。
江蘇張家港市，千里馬襪業(yè)廠區(qū)，全自動織襪機(jī)滴答作響，開機(jī)率保持在80%以上。
“此前，受外部環(huán)境影響，產(chǎn)品出口一度受阻。”公司總經(jīng)理嚴(yán)海銘告訴記者，緊要關(guān)頭，政府部門第一時(shí)間幫企業(yè)辦理內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證，并推介到大型商超和電商平臺，“現(xiàn)在公司線上線下‘多點(diǎn)開花’，國內(nèi)銷量同比增長五成。”
從加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，到保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付，再到一攬子金融支持舉措1個(gè)月內(nèi)全部落地實(shí)施……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)招硬招，為企業(yè)紓困解難。二季度，中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，高于2023年和2024年同期水平。
穩(wěn)市場，為廣大企業(yè)開拓空間。
湖南常德市，一家電器店內(nèi)人頭攢動。“今年，以舊換新加力擴(kuò)圍，手機(jī)、智能手表等納入補(bǔ)貼范圍，進(jìn)店顧客明顯增多，各類產(chǎn)品銷量增長30%以上。”店長蔡進(jìn)文說。
擴(kuò)投資、促消費(fèi)、助升級，今年以來，“兩重”“兩新”政策有序?qū)嵤Ｄ壳埃?000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已全部下達(dá)完畢；消費(fèi)品以舊換新帶動銷售額已超過去年全年，第三、四季度中央資金將陸續(xù)下達(dá)。
穩(wěn)預(yù)期，提振全社會的干勁與信心。
“正當(dāng)其時(shí)、大有可為，我對中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。”山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張波列出投資項(xiàng)目：將投資50多億元改造紡織、鋁電等傳統(tǒng)產(chǎn)線，投資60億元布局交通輕量化、新能源汽車等新領(lǐng)域，“下半年，繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年投資總量同比增長10%以上。”
做好經(jīng)濟(jì)工作，穩(wěn)定預(yù)期十分重要。存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，提振了信心，改善了預(yù)期。6月份，中國制造業(yè)PMI為49.7%，連續(xù)2個(gè)月上升，其中新訂單指數(shù)再次回升到50%以上。
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。
加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時(shí)推出新的增量政策，手握豐富政策“工具箱”的我們，必將以有力有效的政策應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
前行態(tài)勢穩(wěn)中向好
上半年韌性十足、可圈可點(diǎn)，下半年走勢如何？
“多年來高質(zhì)量發(fā)展大勢和實(shí)踐，凝聚了共識，積累了新動能，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)再平衡，提高了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。盡管外部環(huán)境還有不確定性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大，但綜合判斷，下半年中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長是有支撐的。”國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)表示。
——擴(kuò)內(nèi)需，釋放超大規(guī)模市場潛力。
17.5米，全球在建水下盾構(gòu)隧道的最大直徑。6月22日，“山河號”盾構(gòu)機(jī)平穩(wěn)穿越黃河南岸大堤，完成黃河段掘進(jìn)任務(wù)。總投資74.09億元的黃崗路穿黃隧道打通后，聯(lián)通山東濟(jì)南主城區(qū)與起步區(qū)，助力城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
隧道、橋梁、道路、地下管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施……我國新型城鎮(zhèn)化潛力巨大。據(jù)測算，我國城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可新增2000多億元的消費(fèi)需求，可拉動萬億元規(guī)模新增投資需求。
“擴(kuò)大內(nèi)需是推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長于澤認(rèn)為，下半年，要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，順應(yīng)居民消費(fèi)需求增加多元化供給，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來。
——謀創(chuàng)新，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
國盾密郵、量子安全會議平板一體機(jī)，量子通信悄然走進(jìn)人們的生活；“本源悟空”已完成超50萬個(gè)量子計(jì)算任務(wù)……眼下，越來越多前沿量子技術(shù)加速“上架”，從“科研概念”走向“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”。
我國擁有全球規(guī)模最大的研發(fā)人員隊(duì)伍，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量全球第一，高新技術(shù)企業(yè)超過46萬家。“伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能以及相關(guān)配套支持政策完善，新動能帶動作用將更加明顯。”國家發(fā)展改革委信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉表示。
——促改革，建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場。
從一期到二期，民資參股比例由2%提升到10%。眼下，中廣核三澳核電項(xiàng)目正加緊建設(shè)。“企業(yè)尋求投資核電項(xiàng)目機(jī)會已有多年，如今準(zhǔn)入門檻不斷放寬，給民營企業(yè)帶來更多政策紅利。”久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周說。
《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》發(fā)布，向“妨礙公平競爭的政策措施”開刀；《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》發(fā)布，清單事項(xiàng)數(shù)量縮減至106項(xiàng)；《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》5月20日起施行，為民企發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治護(hù)航；有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會同心協(xié)力，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭……破壁壘、疏堵點(diǎn)、強(qiáng)保障，改革向縱深推進(jìn)，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加快構(gòu)建。截至5月底，全國實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)組織1.85億戶，占經(jīng)營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。
“我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦深層次的矛盾和問題，緊咬牙關(guān)、全力攻堅(jiān)，確保黨的二十屆三中全會部署的各項(xiàng)改革舉措落地見效。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示。
——擴(kuò)開放，拓寬合作共贏“朋友圈”。
1月，渣打證券首家分公司獲準(zhǔn)在上海展業(yè)；2月，渣打銀行為晶科能源完成首筆氣候適應(yīng)貿(mào)易融資；3月，渣打銀行與中信集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作備忘錄……今年以來，渣打在華經(jīng)營動作頻頻。“中國持續(xù)擴(kuò)大開放，為外資銀行的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。”渣打銀行（中國）有限公司行長兼副董事長魯靜說。
擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放，鼓勵(lì)外資在華開展股權(quán)投資，持續(xù)打造“投資中國”品牌……今年以來，中國把開放的大門越開越大。
“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。”商務(wù)部部長王文濤說，要持續(xù)以高水平對外開放服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。
擴(kuò)內(nèi)需、謀創(chuàng)新、促改革、擴(kuò)開放，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。近日，包括花旗銀行、瑞銀集團(tuán)、高盛集團(tuán)、摩根大通等在內(nèi)的多家外資機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2025年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，向好態(tài)勢有望在下半年延續(xù)。
無平不陂，無往不復(fù)。
今天，全球發(fā)展處于關(guān)鍵十字路口，世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)貿(mào)合作面臨新的困難挑戰(zhàn)。
“面對復(fù)雜的外部環(huán)境，要堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。”
“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，聚精會神抓好高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，推動中國經(jīng)濟(jì)航船穿越風(fēng)雨、奮勇向前。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年07月19日 01 版）