7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。這是時隔10年，黨中央再次召開的城市工作會議。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了做好新時代新征程城市工作的重大理論和實踐問題，擘畫了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的新藍(lán)圖。
這次會議從全局和戰(zhàn)略高度，首次提出了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，明確了“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”6個方面的內(nèi)涵。所部署的7個方面重點任務(wù)，緊扣這一目標(biāo)定位，抓住了群眾最為關(guān)心、最為期盼的問題，為我們走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子提供了重要認(rèn)識論和方法論。
“城市的核心是人”“城市是人民的城市，人民城市為人民”“城市不僅要有高度，更要有溫度”……習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，指引我們牢牢把握人民城市的根本屬性和價值追求，匯聚起磅礴偉力，推動城市發(fā)展取得了歷史性成就。
數(shù)據(jù)顯示，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%；2013年到2024年，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1.5億人；2024年，27座城市地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元。新時代以來，我國城市發(fā)展實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級、宜居宜業(yè)水平等5個方面的大幅提升。從穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化率，到有效破解“大城市病”、盲目擴(kuò)張“攤大餅”等問題，再到升級完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、逐步完善公共服務(wù)功能……正是因為始終踐行人民城市理念，城市在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化傳承、民生改善中的重要作用得到發(fā)揮，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐和強(qiáng)大引擎。
必須深刻認(rèn)識到，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，對城市發(fā)展提出了新的更高要求。經(jīng)歷世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國城市發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位。“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。”這一重要論斷，是這次會議深刻把握我國城市發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，必須深刻把握這一歷史方位，主動適應(yīng)這一重大變化。
從6個方面的內(nèi)涵看，“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”涵蓋了城市建設(shè)發(fā)展的方方面面，承載著人民對美好生活的向往。不妨以宜居來分析，這是踐行人民城市理念的基本要求。能否提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，則是衡量城市宜居程度的一個重要指標(biāo)。
新時代以來，我們建成了世界上規(guī)模最大的城市住房保障體系，累計開工建設(shè)籌集各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，有效解決1.7億人的住房問題。“十四五”期間，全國護(hù)理型養(yǎng)老床位占比提高到64.6%，在300多個地級市和人口大縣建設(shè)了托育綜合服務(wù)中心。這些實打?qū)嵉陌l(fā)展成果，有效提升了城市生活品質(zhì)、增進(jìn)了民生福祉。面向未來，堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提高公共服務(wù)水平，著力建設(shè)舒適便利的宜居城市，定能讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民。
中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，做好城市工作至關(guān)重要、責(zé)任重大。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和中央城市工作會議部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，樹立和踐行正確政績觀，以實際行動推動城市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化人民城市不斷取得新成效。
《 人民日報 》（ 2025年07月16日 02 版）