“2020年以來，人民銀行已累計降準12次，累計下調政策利率9次，帶動1年期和5年期以上貸款市場報價利率分別下降115個和130個基點。”7月14日舉行的國務院新聞辦新聞發布會上，中國人民銀行副行長鄒瀾表示，為實施適度寬松的貨幣政策，人民銀行進一步加大逆周期調節力度，今年5月出臺實施一攬子金融支持舉措，加強貨幣政策與其他宏觀政策的相互配合，形成合力，為推動經濟回升向好持續營造適宜的環境。
降低融資成本
上半年新發放企業貸款加權平均利率約3.3%
今年上半年，我國人民幣貸款增加12.92萬億元，社會融資規模增量累計為22.83萬億元，同比多4.74萬億元，對實體經濟發放的人民幣貸款增加12.74萬億元，同比多增2796億元。
“從上半年金融數據看，貨幣政策支持實體經濟的效果是比較明顯的。”鄒瀾說。
總量合理增長。6月末，社會融資規模存量同比增長8.9%，廣義貨幣供應量同比增長8.3%，人民幣貸款同比增長7.1%。
社會綜合融資成本低位下行。1至6月，新發放企業貸款加權平均利率約3.3%，比上年同期低約45個基點，新發放的個人住房貸款利率約3.1%，比上年同期低約60個基點。
結構持續優化。5月末，普惠小微貸款同比增長11.6%，制造業中長期貸款同比增長8.8%，科技貸款同比增長12%，這幾項都高于全部貸款增速。
金融市場穩定運行。在外部環境和全球金融市場發生較大變化的背景下，我國股債匯等主要金融市場保持平穩運行。
“上半年金融總量合理增長，有力支持實體經濟回升向好。”中國人民銀行調查統計司司長閆先東介紹，社會融資規模、貨幣供應量平穩增長，同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配，金融體系較好地滿足了實體經濟的資金需求，信貸呈現“總量增長、結構優化”的特征。
人民銀行5月宣布實施一攬子金融支持舉措。“一攬子政策已在1個月內全部落地實施。”鄒瀾表示，人民銀行將進一步落實好適度寬松的貨幣政策，抓好各項已出臺的貨幣政策措施執行，提升金融服務實體經濟的質效。把握好政策實施的力度和節奏，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配，持續營造適宜的金融總量環境。突出金融服務實體經濟的重點方向，聚焦科技創新、擴大消費、民營小微等方面，強化政策協同聯動，用好用足各項結構性貨幣政策工具，加力支持重點領域和薄弱環節。
支持科技創新
截至5月末，科技貸款余額同比增長12%
閆先東介紹，人民銀行近年來持續做好金融“五篇大文章”，更好支持重大戰略、重點領域和薄弱環節，金融“五篇大文章”領域貸款呈現總量增長、覆蓋面擴大的特點。
截至5月末，金融“五篇大文章”貸款余額103.3萬億元，同比增長14%。科技貸款余額43.3萬億元，同比增長12%，其中，科技型企業貸款余額22.5萬億元，科技相關產業貸款余額32.8萬億元。綠色、普惠、養老、數字貸款同比分別增長27.4%、11.2%、38%和9.5%，增速均高于同期各項貸款增速。金融“五篇大文章”貸款服務企業和個人共計7839萬戶，比上年同期增加588萬戶，其中，服務企業440萬戶，比上年同期增加25萬戶，融資可得性明顯提升。
中國人民銀行金融市場司負責人曹媛媛介紹，今年以來，人民銀行會同相關部門出臺了兩項增量措施，一是優化科技創新和技術改造再貸款，二是建立債券市場的“科技板”，從信貸、債券、股權等多方面，推動加快構建科技金融體制，目前政策實施已經取得了比較好的成效。
科技創新和技術改造再貸款政策增量、降價、擴面。截至5月末，銀行和企業簽訂的科技創新和技術改造貸款金額達1.7萬億元，是2024年末的1.9倍；發放貸款余額6140億元，累計支持1.5萬家科技型中小企業實現首貸，為3983個重點領域設備更新項目提供了資金支持。
建立債券市場“科技板”是支持科技金融的一項創新性舉措。從5月推出以來，截至6月30日，債券市場已有288家主體發行科技創新債券約6000億元，其中銀行間市場發行超過4000億元科技創新債券，既促進了新興和未來產業培育發展，也為傳統產業運用新技術成果提供了有力支持。
提振和擴大消費
設立5000億元服務消費與養老再貸款
人民銀行近期會同相關部門發布了《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，引導金融機構從消費供給和需求兩端強化金融服務，滿足經營主體和消費者多樣化融資需求，推動擴大高質量消費供給，助力釋放消費增長潛力。
意見圍繞商品消費、服務消費、新型消費等行業部門確定的重點領域，以及流通等消費關鍵環節，要求金融機構結合消費場景和特點創新金融產品，推動消費領域金融服務提質增效。
中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，當前，服務消費市場需求比較旺盛，滿足需求的金融支持較為充分，影響擴大服務消費的短板主要是供給。為此，人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養老再貸款，引導金融機構精準支持住宿餐飲、文旅體娛、教育養老等服務領域加大高質量供給，補齊短板，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，推動形成“供給創造需求、需求牽引供給”的良性循環。
彭立峰表示，人民銀行將會同有關部門，持續加強金融、財政、產業政策協同，指導各地、各金融機構加快推動意見落地見效，全力做好金融服務消費工作，為提振和擴大消費提供有力金融支撐。
《 人民日報 》（ 2025年07月15日 02 版）