超1000萬！截至5月7日，今年以來經(jīng)橫琴口岸出入境旅客超1000萬人次，同比增長32%，較去年提前46天，創(chuàng)口岸開通以來最快紀(jì)錄。
今年，在“一周一行”“一簽多行”“澳車北上”等惠澳政策帶動下，澳門出入境客流持續(xù)高位運行，通關(guān)量屢創(chuàng)新高。其中，橫琴口岸按年增幅最大，折射出琴澳兩地聯(lián)系的日益緊密。“澳門+橫琴”，跑出加速度，正成為推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。
澳門特區(qū)政府保安司司長黃少澤表示，澳琴以“一家人”觀念、“一句話”溝通、“一體化”合作為宗旨，積極參與、全力支持通關(guān)口岸合作創(chuàng)新發(fā)展和通關(guān)便利化工作，推動開放創(chuàng)新向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進，為持續(xù)深化粵澳合作、提升琴澳一體化水平貢獻力量。
硬聯(lián)通
“絲滑”通關(guān)以秒計
“通關(guān)‘絲滑’，省時省力，幾乎‘無感’。”近來，澳門居民嚴(yán)女士每周都要到廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院看牙，駕車從位于澳門半島的家中出發(fā)，到躺在橫琴醫(yī)院的治療椅上，僅用半小時。
隨著琴澳旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給不斷增加，會展、文化體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以及澳門輕軌橫琴線開通，橫琴口岸通關(guān)需求持續(xù)增強。“我們緊盯擴能、提速，目標(biāo)就是要提升通關(guān)效率和便捷程度。”澳門特區(qū)政府治安警察局副局長伍素萍說。
2024年3月18日15時起，橫琴口岸客貨車聯(lián)合一站式30條車道全面啟用。車道采用粵澳聯(lián)合一站式系統(tǒng)，實行車輛“合作查驗、一次放行”通關(guān)模式，橫琴海關(guān)等粵澳5家聯(lián)檢單位在同一通道、同一平臺上通過“一次采集、分別處置、聯(lián)合驗放”，真正實現(xiàn)車輛一次查驗即可完成兩地通關(guān)，有效簡化通關(guān)手續(xù)。“客貨車平均通關(guān)時間大幅縮短到100秒，提升了旅客出行的體驗感和獲得感。”伍素萍說。
“即便有隨車人員，通關(guān)也很快捷，不用再繞行旅檢大廳。”嚴(yán)女士說。2024年4月9日，橫琴口岸客貨車通道隨車人員驗放廳正式啟用，出、入境方向各設(shè)有8條合作快捷查驗通道和3條人工通道，實施24小時通關(guān)，旅客使用合作快捷查驗通道平均通關(guān)時間為20秒。
便利快捷的不僅僅是橫琴口岸，澳門共有8個常規(guī)出入境口岸，“以青茂口岸為例，約有2000名居住在珠海、上學(xué)在澳門的跨境學(xué)生經(jīng)此往返澳珠，治安警察局就在上下學(xué)特定時間開設(shè)‘學(xué)生專用通道’。”伍素萍說，青茂口岸采用合作查驗?zāi)Ｊ剑?4小時開放，服務(wù)周邊居民生活區(qū)，讓通勤族平均僅需20秒就能“絲滑”通關(guān)。
前瞻性的“硬聯(lián)通”與時俱進，為人員往來提供高度便利。
“如果不開車，我就用‘刷眼’通關(guān)，不僅快捷，‘非接觸式’還更衛(wèi)生。”嚴(yán)女士說。記者了解到，自2023年10月澳門傳統(tǒng)自助通道推出虹膜通關(guān)服務(wù)以來，已有30萬澳門居民登記使用，截至今年6月底，使用人次累計超過1721萬，使用率占澳門居民經(jīng)傳統(tǒng)自助通道通關(guān)人次的42%，另外，6月11日起虹膜通關(guān)適用對象擴展至香港永久性居民，短短一個月已有近10萬人登記使用，今年會再增加虹膜自助通道并擴展適用對象。
6月底，琴澳口岸合作創(chuàng)新發(fā)展和通關(guān)便利化工作專責(zé)小組舉行第一次會議，研究協(xié)商橫琴口岸旅檢通道免出示證件通關(guān)等一系列便利化新措施，進一步回應(yīng)通關(guān)便利化需求。
“澳門大學(xué)新型智能化口岸、橫琴口岸候機樓是橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱‘合作區(qū)’）第二階段建設(shè)的重要項目，將有力促進澳琴基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和琴澳一體化發(fā)展，未來可期。”澳門特區(qū)政府運輸工務(wù)司司長譚偉文說。
軟聯(lián)通
琴澳一體化發(fā)展添活力
6月下旬，《橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）》（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”）印發(fā)，受到不少澳門居民關(guān)注。
“以產(chǎn)業(yè)為紐帶，能進一步落實‘澳門+橫琴’新定位，切實推進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。”已在橫琴注冊科技公司的吳先生認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃多措并舉，有助于破解實體經(jīng)濟發(fā)展不充分等難點問題。
“不斷出臺的新政策，是‘澳門+橫琴’的黏合劑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確構(gòu)建‘澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享’的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式，切中了要害。”關(guān)注中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張女士說，澳門在促進中國同葡語國家經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著重要平臺作用，有利于整合國際資源，橫琴立足大灣區(qū)，輻射全國大市場，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展可以幫助內(nèi)地企業(yè)更好走出去，服務(wù)擴大高水平對外開放。
合作區(qū)增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，合作區(qū)企業(yè)累計開票金額同比增長15.91%，開票戶數(shù)同比增長5.94%。制造業(yè)、信息軟件服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)累計開票金額同比分別增長33.37%、37.88%、9.95%、25.52%，顯示合作區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新主體活躍度較高。
“軟聯(lián)通”，不僅促進琴澳產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，更便利居民生活。“澳門醫(yī)療券的使用范圍已擴大至合作區(qū)。”澳門中醫(yī)羅先生說，澳門居民的醫(yī)療福利延伸到橫琴，對在橫琴上學(xué)的孩子、養(yǎng)老的長者特別友好方便，還能引導(dǎo)更多澳門醫(yī)生把診所開進合作區(qū)。
“即將到來的新學(xué)年，我們將開辦幼一至小三年級，招生人數(shù)擴展至600多人。”澳門濠江中學(xué)附屬橫琴學(xué)校校長尤端陽說，學(xué)校去年9月開課，首期即招收200多名澳門學(xué)生。
“我們將與合作區(qū)執(zhí)委會緊密合作，有序推動澳門高校赴合作區(qū)辦學(xué)，為琴澳一體化發(fā)展注入新的活力。”澳門特區(qū)政府社會文化司司長柯嵐表示。
心聯(lián)通
從心向往之到身體力行
“到橫琴發(fā)展，到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展，越來越多澳門青年從心向往之到躍躍欲試，進而身體力行。”澳門青年發(fā)展服務(wù)中心副總干事黃滋才說，這種發(fā)自內(nèi)心的融入正從創(chuàng)業(yè)青年逐步延伸至大學(xué)生甚至中學(xué)生。成立僅兩年，中心已累計開展技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等700多個項目，覆蓋青年群體超過12萬人次。
“今年，澳門特區(qū)行政長官岑浩輝在任內(nèi)首份施政報告中推出新政策，進一步點燃了澳門青年到廣闊天地發(fā)展的熱情。”黃滋才說。
據(jù)悉，澳門特區(qū)政府推出支持青年到大灣區(qū)就業(yè)計劃，對前往大灣區(qū)內(nèi)地9市及合作區(qū)內(nèi)指定企業(yè)就業(yè)的35歲或以下高校畢業(yè)青年，在其就業(yè)期間每月補貼5000澳門元，補貼期最長18個月。同時，“澳門大專學(xué)生內(nèi)地實習(xí)計劃”名額新增至520個，完成實習(xí)后給予每人津貼5000澳門元，推動青年融入國家發(fā)展。
“目前，澳門工聯(lián)總會、街坊總會、婦聯(lián)總會等主要愛國愛澳社團均已在橫琴成立分支機構(gòu)，幫助澳門居民解決在日常生活、經(jīng)濟往來中遇到的問題，為澳門居民營造熟悉的生活環(huán)境，從而更好地融入橫琴。”澳門工會聯(lián)合總會理事長李從正說，這正是澳門社團的優(yōu)勢所在。
“‘心聯(lián)通’是所有工作的落腳點，我們將為在合作區(qū)居住、學(xué)習(xí)、就業(yè)和營商的澳門居民，以及有意到合作區(qū)發(fā)展、居住的澳門居民，講解宣傳兩地相關(guān)的政策和法律法規(guī)。”不久前，“澳琴普法義工團”成立，來自澳琴兩地13個社團的首批68名團員充滿熱情。
澳門特區(qū)政府法務(wù)局副局長邱顯哲期望，“澳琴普法義工團”深植澳琴社區(qū)，做好兩地之間的橋梁紐帶，以前瞻視野和務(wù)實創(chuàng)新思維推進各項普法工作。同時，講好“澳門+橫琴”故事，共同為建設(shè)澳琴居民的美好新家園發(fā)揮力量，“隨著合作區(qū)第二階段建設(shè)全面提速，圍繞‘澳門+橫琴’的新定位，琴澳一體化發(fā)展正進入新階段”。
《 人民日報 》（ 2025年07月13日 07 版）