中新網(wǎng)成都6月18日電(王利文)中共四川省委18日在成都舉行新聞發(fā)布會，對省委十二屆七次全會精神進行介紹和解讀，全會專題研究推進文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)。為推動全會部署落地落實，四川省委省政府正研究制定支持文旅深度融合發(fā)展的一攬子政策措施，四川省財政廳廳長黎家遠在發(fā)布會上透露，四川將從“重統(tǒng)籌、轉方式、減負擔、增活力”四個維度精準發(fā)力，以有力度、有精度、有溫度的政策“組合拳”，為文旅深度融合提供堅實支撐保障。
6月18日，四川成都，中共四川省委新聞發(fā)布會現(xiàn)場。王利文 攝在強化統(tǒng)籌、保障重點方面，黎家遠介紹，四川緊扣“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，圍繞打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌、推進文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展、提升文旅服務品質和消費體驗、深化文旅融合重點改革四大方向，從頂層設計、平臺建設、主體培育、人才引育等關鍵環(huán)節(jié)實施一攬子支持措施，統(tǒng)籌好宣傳、文旅、文物、體育、交通、住建、商貿等領域的政策和資金，確保支持方向“重點突出、錯位互補”。在具體操作中，對打造世界級文旅地標和重大品牌、建設巴蜀文化旅游走廊及重點風景道，以及建設長征、黃河、長江國家文化公園(四川段)、系統(tǒng)性支持“四川造”文藝精品創(chuàng)作、引育頭部文旅企業(yè)等重大事項和重點項目，按照“資金跟著項目走”“成熟一個、啟動一個”的原則予以精準支持。以文藝創(chuàng)作為例，近年來四川每年安排3億元財政資金，培育出電影《哪吒2》、話劇《蘇東坡》、川劇《草鞋縣令》等眾多叫好叫座的精品力作。
在創(chuàng)新方式、多元投入方面，黎家遠表示，四川綜合運用引導基金、專項債券、財金互動等政策手段撬動社會資本。其中，統(tǒng)籌整合50億元設立四川省文旅商貿產(chǎn)業(yè)投資引導基金，以市場化方式吸引更多社會資本參與；鼓勵符合條件的文旅融合項目申報地方政府專項債券，對特別重大的跨區(qū)域項目予以重點支持；落實新版財金互動政策，實施支小支農貸款獎補，引導銀行機構為中小微和涉農文旅企業(yè)提供低成本信貸資金。值得關注的是，四川此前實施的“天府文產(chǎn)貸”已覆蓋56個文化細分產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)放貸款15.9億元，今年將進一步優(yōu)化政策，采用“銀政擔”風險分擔模式，省級財政按貸款金額1.5%給予貼息，持續(xù)緩解中小微文化企業(yè)融資難題。
在減輕負擔、助企發(fā)展方面，黎家遠稱，四川將不折不扣落實現(xiàn)行支持文旅企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。對符合條件的出版、影視、動漫、旅游等領域文化企業(yè)，落實先征后退、免征增值稅、簡易計稅、稅前扣除等政策；支持文旅企業(yè)申報高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)，符合條件的可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。此外，根據(jù)國家授權，四川減半征收文化事業(yè)建設費，經(jīng)測算，這一政策每年可為四川省相關企業(yè)減輕負擔約7億元。
在深化改革、激發(fā)活力方面，黎家遠介紹，四川省級財政將通過支持培育壯大經(jīng)營主體、支持建設融合試驗區(qū)、支持推進文化事業(yè)單位改革，“三管齊下”為文旅產(chǎn)業(yè)注入新動能。一方面，支持做強重點骨干文旅企業(yè)做強，深化省屬文旅企業(yè)改革，打造引領性大企業(yè)大集團，梯度培育中小文旅企業(yè)，扶持重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，形成大中小企業(yè)聚合集群發(fā)展態(tài)勢；另一方面，積極推動建立文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，做強成都核心承載地，鼓勵其他市(州)協(xié)同發(fā)展，同時支持推進文化大數(shù)據(jù)體系建設和科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展；此外，探索建立文化事業(yè)單位收入增長和分配激勵機制，將文創(chuàng)、增值服務等收入作為核增績效工資經(jīng)費來源，鼓勵博物館、劇院、院團等單位開發(fā)文化文物IP、運營文創(chuàng)品牌。(完)