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      上海市住建委:上海的城市更新蘊藏著無限的可能與機遇

      2025-06-07 09:30:45

      來源:中國新聞網

        中新網上海6月7日電 (記者 陳靜)記者6日獲悉,“更持續·新發展”——2025年上海城市更新路演推介活動暨城市更新研討會在滬舉行。

        上海市政府副秘書長王為人表示,如今,上海城市更新需要“從單一維度向全面更新、從零星更新向區域更新演進”。

        上海市住建委主任王楨表示,上海的城市更新蘊藏著無限的可能與機遇,其不僅是城市空間的再造,更是新質生產力的孕育地、美好生活的承載地、文化魅力的展示地。

        與會人士認為,超大城市上海通過科學制定專項規劃、完善金融財稅支持、健全多元化投融資方式,在城市更新中創新政策供給,一定程度上破解了資金平衡與可持續性難題,為世界提供了經驗。

        從煥發新生的歷史風貌保護區,到功能復合的濱水活力空間;從老舊小區“蝶變”的幸福社區,到產業升級轉型的創新園區;從“一江一河”兩岸的世界級會客廳,到“15分鐘社區生活圈”的溫暖的煙火氣……據悉,上海通過頒布《上海市城市更新條例》,建立“政府引導、市場運作、公眾參與”的三位一體模式,并成立上海市城市更新中心作為統籌平臺,形成從市級統籌到區級實施的全鏈條管理體系。

        近年來,上海的城市更新,不僅是城市空間的再造,更是城市功能的重塑、生活品質的躍升、文化記憶的延續和發展動能的轉換。

        中意政府文化論壇意方主席馬西莫·布萊認為,城市更新需“激活承載集體認同的歷史要素”。上海在這方面的實踐具有示范意義,如外灘“第二立面”的更新中,上海采用“繡花針”式的漸進式改造,既保護歷史文脈又實現功能升級,通過保留141棟歷史建筑并植入新功能,重塑“萬國建筑博覽群”的文化價值;張園更新項目通過“修舊如故”的手法,將石庫門里弄轉化為文化創意空間。此外,上海還通過意中文化合作機制,在外灘海關大樓設立常設文化交流平臺,推動東西方文化互鑒。

        “立法先行、規劃引領、動態評估”的制度設計,為上海城市更新提供了長效保障。以民生為導向的城市更新機制創新既保護了歷史風貌,又平衡了開發的成本和收益。此外,上海創新通過規劃師、設計師、策劃師“三師聯創”的工作機制,將專業力量下沉到社區,從而確保更新方案貼近居民需求。上海還通過建立城市更新專家委員會,整合高校、研究機構的智力資源,為政策制定提供科學支撐。

        中國科學院院士鄭時齡表示,城市更新已從物理空間改造轉向“融合經濟、社會、生態治理的綜合戰略”。他認為,上海已在這一趨勢浪潮中走在前列。通過數字孿生技術為楊浦大橋裝上“智慧大腦”,實時監測橋梁健康狀態;利用AI技術將舊廠房改造為科創實驗室,張江水泥廠項目將工業遺存與科創產業結合,打造高品質建筑、高能級產業、高引力文化、高韌性生態的“四高”示范園區……技術創新為城市更新提供了有力支撐,推動城市更新向智能化、綠色化、高效化方向發展。

        為全面保障和賦能城市更新,上海還通過建設“上海城市更新技術中心”,聚焦關鍵技術升級,形成從政策研究到項目落地的全鏈條技術支撐體系。在研討會上,中國城市規劃設計研究院院長王凱提出“精準評估、精細設計、精心運維”的方法論,強調城市更新需從“重建設輕運營”轉向全生命周期管理,“上海的城市更新實踐不斷印證全生命周期管理與社區活化的有效性”。

        為更好推進城市更新的區域協同,在研討會上,“長三角城市更新生態伙伴計劃”“長三角城市更新地圖”啟動。“長三角城市更新生態伙伴計劃”的啟動,標志著長三角區域協同進入新階段。上海與江蘇、浙江、安徽等省市建立聯合工作機制,在土地政策、金融創新等方面開展試點,探索跨區域更新路徑。該計劃通過共建共享、協同創新、開放賦能三大原則,推動政策互通、技術迭代和項目落地。“長三角城市更新地圖”的發布,則為跨區域投資和決策提供數據支撐。通過“城市更新發現官”活動,上海引入媒體和公眾參與,挖掘典型案例,推動社區活化。(完)

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