中新網(wǎng)銀川6月4日電 (記者 于晶)6月4日，記者從寧夏回族自治區(qū)自然資源廳獲悉，在該廳近日制定印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)村莊規(guī)劃動態(tài)維護管理規(guī)則(試行)》中明確，為更好地建立完善村莊規(guī)劃管理機制，提高已批村莊規(guī)劃成果質(zhì)量與實效，寧夏將進一步規(guī)范村莊規(guī)劃動態(tài)維護管理，持續(xù)引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進鄉(xiāng)村全面振興。
村莊規(guī)劃屬于國土空間規(guī)劃體系中的詳細規(guī)劃，是鄉(xiāng)村地區(qū)開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。“村莊規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，確實有改動需求的，可結(jié)合實際按照相關(guān)要求開展動態(tài)維護。”寧夏自然資源廳相關(guān)負責人介紹，村莊規(guī)劃動態(tài)維護不僅需要遵循底線管控、公益優(yōu)先、保障民生、集約用地的原則，還要符合上位國土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”、歷史文化保護線、災(zāi)害風險控制線等各類控制線管控要求，并不突破縣域村莊建設(shè)邊界總規(guī)模，“只要遵守這些，才能切實提高規(guī)劃質(zhì)量和實效，更好地發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。”
村莊規(guī)劃動態(tài)維護包括技術(shù)修正、局部優(yōu)化和規(guī)劃修改三種方式。該負責人說，在不突破約束性指標和底線管控的前提下，因地形圖等信息錯(缺)漏需更正，因用地勘界、比例尺精度等技術(shù)原因需要對地塊邊界進行校正等情形，可對村莊規(guī)劃進行技術(shù)修正。而公益性設(shè)施用地空間布局優(yōu)化、建設(shè)用地正向調(diào)整、實施地質(zhì)災(zāi)害等重大自然災(zāi)害避險搬遷、實施全域土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等致使村莊建設(shè)邊界形態(tài)發(fā)生變化的情形，則可對村莊規(guī)劃進行局部優(yōu)化。因國家或自治區(qū)重大戰(zhàn)略政策實施調(diào)整、上位規(guī)劃發(fā)生變化、重點建設(shè)項目確實需要突破原有村莊建設(shè)邊界規(guī)模等情形，可對村莊規(guī)劃進行修改。
同時還明確，縣級人民政府要加強村莊規(guī)劃動態(tài)維護的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)費保障，不斷優(yōu)化村莊規(guī)劃成果，提高村莊規(guī)劃編制實施質(zhì)效。縣級自然資源主管部門要加強村莊規(guī)劃動態(tài)維護的技術(shù)指導(dǎo)和實施監(jiān)督，及時將動態(tài)維護成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則根據(jù)規(guī)劃實施情況，按程序開展村莊規(guī)劃動態(tài)維護，嚴格落實村級事務(wù)民主決策程序，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保動態(tài)維護成果符合村民意愿。(完)