5月24日，第十三屆民建北大“城市發(fā)展論壇”舉行。(《中國(guó)新聞》報(bào) 任德輝 攝)
“人工智能正深度介入人類(lèi)生活。人機(jī)社會(huì)已然到來(lái)，曾經(jīng)以人類(lèi)為核心的社會(huì)治理框架，是否仍然適用于當(dāng)下？”5月24日，在北京大學(xué)英杰交流中心陽(yáng)光廳內(nèi)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授邱澤奇用單獨(dú)一頁(yè)P(yáng)PT拋出這一問(wèn)題，為第十三屆民建北大“城市發(fā)展論壇”拉開(kāi)了帷幕。
本屆論壇以“人工智能與城市發(fā)展”為主題。當(dāng)天，來(lái)自社會(huì)學(xué)、城市管理、環(huán)境科學(xué)等不同領(lǐng)域的近百位高校學(xué)者齊聚一堂，探討人工智能正如何推動(dòng)社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境治理等領(lǐng)域內(nèi)理論與實(shí)踐的多重“轉(zhuǎn)向”，重塑城市發(fā)展“基因”。
在邱澤奇看來(lái)，傳統(tǒng)社會(huì)治理的主體與對(duì)象都是人，能夠形成清晰透明的責(zé)任鏈條，然而，一旦人工智能參與到人類(lèi)的決策與行為當(dāng)中，便切斷了原有的責(zé)任鏈條，導(dǎo)致責(zé)任歸屬模糊，為社會(huì)治理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。
“面對(duì)這類(lèi)挑戰(zhàn)，社會(huì)治理框架應(yīng)從‘人類(lèi)社會(huì)’轉(zhuǎn)向‘人機(jī)社會(huì)’?！鼻駶善娼ㄗh，應(yīng)普及“人機(jī)契約”，將人機(jī)行動(dòng)者視作一個(gè)整體；延伸責(zé)任鏈條，覆蓋人工智能應(yīng)用端與研發(fā)端，在保障人工智能有效、可信、可靠的同時(shí)，維護(hù)人類(lèi)價(jià)值與權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)共生”。
近年來(lái)，在人工智能技術(shù)的推動(dòng)下，多地城市數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”。2025年，北京12345熱線(xiàn)將人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于問(wèn)題分類(lèi)、智能標(biāo)簽、回訪(fǎng)評(píng)價(jià)、訴求分析等場(chǎng)景，探索智能審批、交互式辦事等服務(wù)模式；上海市則聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將人工智能應(yīng)用于企業(yè)訴求預(yù)填預(yù)審、“免申即享”等服務(wù)，推動(dòng)惠企政策從制定到實(shí)施全過(guò)程數(shù)智化。
“在人工智能時(shí)代，社會(huì)治理體系將從行政管理主導(dǎo)的‘壓力型’向‘價(jià)值共創(chuàng)型’轉(zhuǎn)變。”北京大學(xué)城市治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)沈體雁表示，應(yīng)借助人工智能技術(shù)建設(shè)公共服務(wù)的“滴滴”“淘寶”，建立“政府有為、市場(chǎng)有效、社會(huì)有信”的城市治理共同體，探索建立公共服務(wù)富足的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。
除了公共服務(wù)，生態(tài)環(huán)境也與城市發(fā)展息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，隨著人類(lèi)的環(huán)境觀測(cè)手段不斷升級(jí)，所產(chǎn)生的環(huán)境數(shù)據(jù)也呈“爆炸式”增長(zhǎng)，而人工智能大模型的出現(xiàn)，讓巨量環(huán)境數(shù)據(jù)得以被充分利用。
“人工智能可以實(shí)現(xiàn)污染管控動(dòng)態(tài)化、污染預(yù)報(bào)準(zhǔn)確快速、污染溯源精準(zhǔn)化，推動(dòng)環(huán)境治理范式向‘?dāng)?shù)據(jù)密集型’轉(zhuǎn)變。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員陳琦在論壇上分享了一則案例：四川省德陽(yáng)、綿陽(yáng)等城市通過(guò)投用人工智能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)空氣污染精準(zhǔn)溯源，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治精細(xì)化，2024年全年污染預(yù)警天數(shù)同比減少58天，有效避免污染防治“一刀切”帶來(lái)的工業(yè)產(chǎn)值損失。
“中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗、更關(guān)乎億萬(wàn)人民的幸福?！泵窠ū本┐髮W(xué)委員會(huì)主委陳效逑表示，民建北大“城市發(fā)展論壇”自2013年創(chuàng)立以來(lái)，每年舉辦一屆，持續(xù)關(guān)注以城市發(fā)展為核心的經(jīng)濟(jì)、文化、管理體制等方面問(wèn)題，凝聚民建會(huì)員力量，發(fā)揮高校智力優(yōu)勢(shì)，形成了近百篇演講筆錄的意見(jiàn)成果，為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。(完)(《中國(guó)新聞》報(bào) 任德輝)