中新網寧波4月24日電(林波)“陸海統籌是建設中國特色海洋強國的核心要義，也是浙江破解生態治理困局的關鍵路徑。”近日，中國海洋大學教授、寧波大學東海研究院首席專家韓立民受訪時表示，海洋生態文明建設是美麗中國建設和海洋強國建設的重要組成部分，是一個復雜的系統工程，涉及到資源規劃、海域使用、環境保護、生態補償等多個方面。
浙江是一個海洋資源大省，擁有6486公里海岸線、約22萬平方公里海域面積和3061個面積大于500平方米的海島，發展海洋經濟具有得天獨厚的自然優勢。
改革開放以來，隨著填海造地和流域大型水利工程等生產性活動的開展，沿海地區也面臨著海洋生態損害的挑戰。
黨的十八大以來，黨中央對海洋生態文明建設的重視程度不斷加深，提出了開發與保護并重、陸海統籌治理等新的發展理念，推進實施了海洋生態紅線制度、“灣長制”、海域排污總量控制等創新舉措。
韓立民(左二)與團隊成員走訪調研現場(資料圖)。 (寧波大學東海研究院供圖)韓立民認為，浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地，在推進海洋生態文明建設方面取得了一系列顯著成效，形成了許多值得總結和推廣的經驗。
“浙江的獨特優勢在于其海洋區位和海洋資源優勢，這為海洋生態產品價值的多樣化實現奠定了基礎。”韓立民指出，“如何在確保生態優先的基礎上，將海洋生態價值更好地轉化為海洋經濟價值，是浙江推進海洋生態文明建設中面臨的重要課題。”
韓立民強調，近些年，中國海洋生態損害現象頻發，迫切需要從制度層面進行創新和突破。寧波大學東海研究院課題組立足浙江實踐，梳理和診斷海洋生態文明建設面臨的主要問題，總結浙江推進海洋生態文明建設的戰略舉措，提煉海洋生態文明建設的“浙江樣板”，既是對美麗海洋建設在浙江生動實踐的一次全面回顧，也是對以生態為根基推進海洋強國建設的一次溯源剖析。
作為浙江省海洋發展智庫聯盟的牽頭單位，寧波大學東海研究院課題組針對海洋生態文明建設中的若干核心主題和前沿領域專門撰寫了系列叢書。
該系列叢書由五本專著組成，分別是《浙江近岸海域生態環境陸海統籌治理機制研究》《推進完善陸海區域協調體制機制研究》《多級海域使用權交易機制設計與浙江實踐》《美麗海灣保護與建設行動研究》《港口船舶污染事故風險評價及應急研究》。
胡求光(右三)與團隊成員在浙江沿海走訪調研(資料圖)。 (寧波大學東海研究院供圖)《浙江近岸海域生態環境陸海統籌治理機制研究》由寧波大學東海研究院副院長、東海海洋經濟研究方向負責人胡求光編寫。該書選取了受陸源污染影響嚴重的浙江近岸海域為研究對象，深入探討陸海統籌的浙江近岸生態環境治理體制及其運行機制，著力解決因管理體制制約而長期未得到解決的陸海關聯密切的生態環境損害問題。
據胡求光介紹，這本專著通過文獻計量分析知識圖譜、合成控制法、系統動力學等多種定量研究方法和分析工具，實現了海洋生態治理制度研究從定性分析到定量評估的跨越。
韓立民指出，海洋生態環境問題的源頭在陸地，海洋中80%的污染物來自陸地。陸地的污染物入海總量已經超過了海洋的承載能力，而陸源污染長期未能得到有效遏制的根本原因在于陸海分割的環境治理體制，“陸海統籌治理機制研究不僅拓展了國家在改革生態環境治理機制和陸海統籌領域的研究，還為沿海其他地區提供了可借鑒的實踐案例”。
據了解，該叢書從“理念篇”“模式篇”“實踐篇”三個層面對海洋生態文明建設的機制、路徑和政策開展了系統梳理和研究，內容涵蓋了陸海統籌治理機制安排、海域使用權交易模式創新、美麗海灣保護建設和港口船舶污染應急管控等多個前沿學術問題。
據悉，該叢書所體現的核心觀點可以概括為“生態優先，陸海共治”，強調在海洋生態環境治理中，必須始終堅持生態優先的原則。這意味著在經濟發展與生態保護之間找到平衡點，確保海洋生態環境的健康與穩定。
“隨著海洋生態文明建設的不斷深入，這些研究不僅為浙江的海洋生態文明建設提供了科學依據和實踐方案，也為全國其他地區的改革實踐提供了重要的參考示范。”韓立民如是說。(完)