近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃（2024—2028年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。日前，中央組織部負責(zé)人就《規(guī)劃》制定與實施等問題，回答了記者提問。
問：請介紹一下制定《規(guī)劃》的主要背景和總體考慮。
答：根據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計，截至2023年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9918.5萬名，基層黨組織有517.6萬個，是世界第一大執(zhí)政黨。加強黨的創(chuàng)新理論武裝、鍛造過硬黨員隊伍、不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，抓好黨員教育培訓(xùn)工作意義十分重大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，制定實施上兩輪五年規(guī)劃，有力推動黨員教育事業(yè)開創(chuàng)了新局面，取得了新成效。黨的二十大和二十屆三中全會都對黨員教育培訓(xùn)工作作出部署。中央組織部在系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，起草了新一輪規(guī)劃稿。2024年11月28日，中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》分為5個部分，一是總體要求；二是持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動；三是分級分類開展專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員在推進中國式現(xiàn)代化中建功立業(yè)；四是創(chuàng)新方法載體，充分運用信息化手段推動黨員教育培訓(xùn)工作提質(zhì)增效；五是加強組織實施。總體看，《規(guī)劃》通篇突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，堅持政治引領(lǐng)、分類指導(dǎo)、守正創(chuàng)新、服務(wù)大局，把黨員教育培訓(xùn)放到整個黨的建設(shè)和組織工作中來謀劃，強調(diào)以增強黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供思想政治保證和能力支撐。
問：請介紹一下《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)要求。
答：《規(guī)劃》統(tǒng)籌把握黨對廣大黨員的新要求、世情國情黨情社情的新變化、黨員隊伍建設(shè)的新情況，鮮明提出黨的創(chuàng)新理論武裝進一步深化、黨員教育培訓(xùn)體系進一步完善、黨員教育培訓(xùn)成效進一步提升等目標(biāo)，要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容，在開展黨內(nèi)集中教育和抓好黨員日常教育基礎(chǔ)上，用5年左右時間，全面落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定的7個方面基本任務(wù)，分級分類對黨員開展有組織的專題培訓(xùn)，確保全體黨員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。這為做好全國黨員教育培訓(xùn)工作明確了政策要求和前進方向。
根據(jù)上一輪規(guī)劃總結(jié)評估情況和有關(guān)法規(guī)文件，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)時要求。集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要包括脫產(chǎn)培訓(xùn)，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和結(jié)合“三會一課”、主題黨日開展的學(xué)習(xí)研討，由組織安排的專題講座、報告會等，以及集體組織的線上培訓(xùn)；其中，脫產(chǎn)培訓(xùn)主要是指經(jīng)組織選調(diào)，集中到各級黨校（行政學(xué)院）、各類黨員教育培訓(xùn)基地及其他培訓(xùn)陣地參加讀書班、研討班、培訓(xùn)班等。具體指標(biāo)要求，與上一輪規(guī)劃基本一致，考慮與全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃相銜接，把原來每年學(xué)時要求調(diào)整為5年總的要求，明確了具體天數(shù)和學(xué)時。《規(guī)劃》還提出基層黨組織書記每年脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時要求，強調(diào)黨員干部學(xué)時要求按照全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃執(zhí)行，明確對年老體弱、行動不便的黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不作硬性要求。
問：用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨員教育培訓(xùn)的首要政治任務(wù)，《規(guī)劃》對此是如何部署的？
答：我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關(guān)頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想。新征程上，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一全黨思想意志行動尤為重要。《規(guī)劃》聚焦抓實以用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨這一首要政治任務(wù)進行謀篇布局，在目標(biāo)任務(wù)上，旗幟鮮明把“黨的創(chuàng)新理論武裝進一步深化”作為第一位的目標(biāo)，明確黨的創(chuàng)新理論教育學(xué)時占總學(xué)時的50%以上等要求，以推動用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得更大成效；在日常教育上，注重把鞏固拓展主題教育成果突出出來，從深化學(xué)習(xí)教育、加強解讀闡釋、健全和落實長效機制等方面作出統(tǒng)籌安排，明確各級黨委（黨組）、黨支部、黨員教育培訓(xùn)機構(gòu)、黨員開展理論學(xué)習(xí)教育的具體要求，部署“黨課開講啦”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動，強調(diào)把黨的創(chuàng)新理論武裝與理想信念教育、黨性教育結(jié)合起來，注重理論學(xué)用轉(zhuǎn)化；在專題培訓(xùn)上，明確把新時代黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)和核心內(nèi)容，要求各地各單位結(jié)合實際精心設(shè)計培訓(xùn)專題，組織黨員把全面學(xué)和重點學(xué)結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實上下功夫；在工作保障上，著力把供給高質(zhì)量理論教育資源作為重要舉措加以部署，明確相關(guān)部門組織開發(fā)系列優(yōu)質(zhì)課程、課件和讀本，切實提高基層黨的創(chuàng)新理論武裝質(zhì)效，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。
問：《規(guī)劃》對分級分類開展專題培訓(xùn)、提高黨員推進中國式現(xiàn)代化的干事本領(lǐng)有哪些部署要求？
答：當(dāng)前，我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，這要求廣大黨員既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。教育培訓(xùn)是增強本領(lǐng)的重要途徑。黨員分布在不同領(lǐng)域、不同崗位，承擔(dān)著不同職責(zé)和具體任務(wù)，必須增強培訓(xùn)的針對性實效性。《規(guī)劃》聚焦新時代新征程黨的中心任務(wù)，突出學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，對農(nóng)村、城市社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位（包括宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位、教育系統(tǒng)、學(xué)生、科研機構(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)）、企業(yè)（包括國有企業(yè)、金融企業(yè)）、新興領(lǐng)域的黨員專題培訓(xùn)工作，明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容、實施路徑，這也是這一輪規(guī)劃的突出特點。
需要說明的是，《規(guī)劃》把握黨員隊伍分布特點和組織體系運行規(guī)律，著重明確了各類黨員專題培訓(xùn)的責(zé)任主體，同時還強調(diào)整體聯(lián)動。比如，在機關(guān)黨員培訓(xùn)中，提出各級黨委（黨組）要堅持抓機關(guān)帶行業(yè)系統(tǒng)，延伸開展普通黨員專題培訓(xùn)。這樣，行業(yè)協(xié)會學(xué)會商會等黨員的培訓(xùn)責(zé)任主體也就清楚了。《規(guī)劃》還針對流動黨員特點，明確要求流出地（單位）和流入地（單位）基層黨組織聯(lián)動抓好教育培訓(xùn)。總之，這樣部署開展專題培訓(xùn)，目的就是要圍繞黨員崗位職責(zé)需要精準(zhǔn)施訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)能力，始終干字當(dāng)頭、擔(dān)當(dāng)作為，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮先鋒模范作用。
問：《規(guī)劃》在創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方法載體，特別是信息化手段運用方面，提出了哪些舉措？
答：《規(guī)劃》就提高黨員日常教育質(zhì)量、規(guī)范脫產(chǎn)培訓(xùn)提出具體要求，強調(diào)注重完善基本培訓(xùn)，運用視頻集中培訓(xùn)等方式，讓優(yōu)質(zhì)課件直達一線、覆蓋基層，推動基層黨組織有組織地開展集中學(xué)習(xí)研討，與落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度有機結(jié)合。在信息化建設(shè)方面，《規(guī)劃》適應(yīng)當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化等新情況，提出要建好用好管好各級各類黨員教育信息化平臺，強化教育培訓(xùn)功能，統(tǒng)籌推進共產(chǎn)黨員教育平臺一體化建設(shè)，開設(shè)共產(chǎn)黨員網(wǎng)在線課堂，為基層黨組織開展有組織的學(xué)習(xí)提供服務(wù)，為廣大黨員學(xué)習(xí)以及難以參加線下調(diào)訓(xùn)的黨員提供線上培訓(xùn)服務(wù)，為開展黨員常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)提供支撐。《規(guī)劃》對引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮積極作用、加強平臺信息安全管理等，也提出了明確要求。
問：《規(guī)劃》對加強組織實施有哪些部署要求？
答：黨員教育培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌各方面資源力量，形成有力有序有效的工作新格局。《規(guī)劃》從明確工作責(zé)任、完善制度機制、夯實基礎(chǔ)支撐、不斷改進學(xué)風(fēng)、強化督導(dǎo)評估等5個方面，對加強組織實施作出部署。為回應(yīng)基層期盼，更好推動工作落實，《規(guī)劃》提出要加強對黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨員教育培訓(xùn)工作機構(gòu)職能，加強黨員教育培訓(xùn)與發(fā)展黨員、管理監(jiān)督服務(wù)黨員的銜接和與干部教育培訓(xùn)的協(xié)同，健全需求調(diào)研、黨員調(diào)訓(xùn)、激勵約束等機制，對師資培育、內(nèi)容建設(shè)、陣地管理、經(jīng)費保障等也作出了安排。《規(guī)劃》特別強調(diào)要弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅決防止“低級紅”、“高級黑”。
一分部署，九分落實。《規(guī)劃》出臺后，各級黨組織要以高度責(zé)任感抓好落實，深入學(xué)習(xí)宣傳，精心組織實施；主要負責(zé)同志要親自抓，履行好第一責(zé)任人職責(zé)；組織部門要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)主管部門要分工抓好落實；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加教育培訓(xùn)，發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際進一步細化政策舉措，確保《規(guī)劃》各項工作任務(wù)高質(zhì)量完成好。
《 人民日報 》（ 2025年03月01日 02 版）