中新社北京7月23日電 題：錨定創新 教育科技人才“一體改革”彰顯系統性前瞻性
中新社記者 馬帥莎
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(簡稱《決定》)21日全文公布。加快建設高質量教育體系、統籌強化關鍵核心技術攻關、加快建設國家戰略人才力量……從一項項教育、科技、人才領域改革舉措中，可看出中共對科技創新的更高期望和更大投入。
在《決定》中，“構建支持全面創新體制機制”被置于“健全推動經濟高質量發展體制機制”之后進行闡述，在內容擺布上居于突出位置。《決定》強調，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，必須統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。
中國科學院大學公共政策與管理學院副院長王海燕表示，這突顯了創新在推動高質量發展中的關鍵作用。高質量發展不僅依賴于經濟增長速度的提升，更強調經濟增長質量、效率及可持續性。而實現這些目標，離不開科技創新和人才支撐，尤其需要從體制機制上確保教育科技人才一體化發展。
她指出，《決定》對教育、科技、人才三方面改革進行了全面、深入闡述和部署，體現中共對構建支持全面創新體制機制的系統性思考和前瞻性布局。
5月25日，小朋友在北京參觀新一代“人造太陽”——中國環流三號裝置模型。 中新社記者 易海菲 攝系統性思考在于對教育、科技、人才工作的統籌把握。
中共二十大報告將教育、科技、人才放在一起進行統籌部署，集中表達。此次《決定》又進一步明確統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，并提出具體舉措。
“教育是科技和人才的基礎，科技是教育和人才的引擎，人才是科教融合發展的成果。”王海燕說，統籌推進改革，可以進一步打破教育、科技、人才各領域之間的壁壘，從根本上改變資源分散的局面，讓創新資源更大效率地發揮作用，形成支持全面創新的更大合力。
圍繞這三個方面，《決定》聚焦育人、聚人、用人、留人等環節，提出具體改革舉措。例如在深化教育綜合改革中，提出優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科；在深化人才發展體制機制改革中，提出加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺；在深化科技體制改革中，提出允許更多符合條件的國有企業以創新創造為導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵……一系列舉措旨在推動教育、科技、人才協同發展，形成良性互動。
在王海燕看來，高質量教育體系培養高素質人才，高水平人才支撐科技創新，先進科技水平推動產業升級。三者有機結合，將提升國家創新體系整體效能，形成推動經濟高質量發展的強大動力。
前瞻性布局體現于更注重前沿科技攻關。
當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。王海燕認為，《決定》對科技自主創新能力和科技安全給予更大關注。
對于深化科技體制改革，十八屆三中全會提出健全技術創新市場導向機制、建立產學研協同創新機制等措施。在此基礎上，此次《決定》進一步深化、拓展。王海燕指出，二十屆三中全會部署統籌強化關鍵核心技術攻關，推進高水平科技自立自強，“這是國家科技發展與戰略安全的必然選擇”。
尤其是圍繞加強基礎研究，《決定》提出，提高科技支出用于基礎研究比重，完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究等。王海燕表示，這些措施旨在從根本上提升中國科技創新能力，也有利于在國際科技競爭中處于主動地位。
服務于基礎研究與前沿技術研發，《決定》在教育、人才發展方面亦做出相關安排。如建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業；著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。
王海燕指出，這些舉措著眼于提高教育質量，也是在為未來的重大科技創新提供堅實人才基礎和人才儲備。
“總體而言，《決定》中關于教育、科技、人才發展的改革舉措，是對當前體制機制的深刻變革，對中國未來發展的長遠布局具有重要戰略意義。”王海燕說。(完)