監(jiān)督哨 | “消失”的戶外廣告牌
“是我太貪心，把國有資產(chǎn)當‘搖錢樹’，希望后來人不要重蹈覆轍……”日前，江蘇省江陰市召開警示教育大會，警示教育片《一念貪廉兩重天》中，市廣播電視廣告有限公司原經(jīng)理顧某懊悔不已。
去年8月起，江陰市紀委監(jiān)委針對全市戶外公益廣告位、高炮廣告牌等國有廣告資源存在多頭管理、主體不清、廉政風險點多等突出問題開展專項監(jiān)督。通過分組現(xiàn)場檢查等方式，工作人員查實全市共有戶外廣告牌1623座，但對比國有資產(chǎn)登記系統(tǒng)后卻發(fā)現(xiàn)，市區(qū)黃金路段有7座高炮廣告牌信息缺失。這其中是否存在侵占國有資產(chǎn)問題？調(diào)查人員隨即來到主管部門市委宣傳部文明辦了解情況。
“圖中這7座高炮廣告牌是你們在管嗎？為什么在國有資產(chǎn)登記系統(tǒng)里查詢不到信息？”
“這幾個廣告牌在2013年就移交給市廣播電視廣告有限公司了，現(xiàn)在由他們經(jīng)營管理。”文明辦相關(guān)負責人在查閱固定資產(chǎn)文書檔案后解釋。
早已移交的廣告牌為何不在國有資產(chǎn)登記系統(tǒng)里錄入信息？帶著疑問，調(diào)查人員找到該公司總經(jīng)理顧某核實情況。
“都好多年了，我也記不清了，當時可能是忘了。”顧某回答。
“現(xiàn)在這些高炮廣告牌是怎么經(jīng)營的？”
“都租出去了。”
“那可以出示一下租賃合同嗎？”
“這個……應(yīng)該在財務(wù)那里，但她在休假，不在單位。”面對調(diào)查人員的追問，顧某開始閃爍其詞。
通過核查該公司的財務(wù)資料，調(diào)查人員未發(fā)現(xiàn)顧某所說的租賃合同。顧某的話疑點重重，市紀委監(jiān)委決定對其展開進一步調(diào)查。
經(jīng)查，自2013年7月起，顧某個人銀行卡上會不定期收到某文化傳媒有限公司的大額匯款，而該公司法人代表正是顧某的外甥女高某。帶著這一線索，核查組調(diào)閱了該文化傳媒有限公司的廣告經(jīng)營合同，雖沒發(fā)現(xiàn)其與顧某的公司有業(yè)務(wù)往來，卻在工單上查詢到數(shù)條涉及上述7座高炮廣告牌的出租信息，并附有10多條租金入賬記錄，總金額與匯入顧某賬戶的金額一致。由此，顧某利用職權(quán)侵占國有廣告資源的問題浮出水面。
原來，顧某在2012年以高某的名義成立了一家實際由他控制的“影子公司”，而后利用國有資產(chǎn)移交等時機，將多個戶外高炮廣告牌隱匿，并移花接木至“影子公司”名下對外租賃經(jīng)營，2012年至2020年間，共侵占戶外廣告收益647萬余元。
最終，顧某被開除黨籍、開除公職，并因犯貪污罪被判處有期徒刑八年六個月，并處罰金45萬元。
針對該案暴露的問題，江陰市紀委監(jiān)委以案為鑒、舉一反三，召開專題警示教育大會，督促市廣播電視廣告有限公司所屬江陰傳媒集團制定出臺國有資產(chǎn)出租管理辦法等制度，并對該集團經(jīng)商辦企業(yè)的工作人員及其親屬開展專項整改，有效規(guī)范廣告經(jīng)營、項目采購、資產(chǎn)出租等行為。(通訊員 孫丹 桂慈)