“十三五”之“集體舞”：效率與公平“伴奏”下共享“獲得感”

　　(十三五回眸)“十三五”之“集體舞”：效率與公平“伴奏”下共享“獲得感”

　　中新社北京12月10日電 (記者 王恩博)“‘十三五’，那是什么舞？”2015年，一首《十三五之歌》令人印象深刻。時至如今，其答案已逐漸清晰。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化……過去5年，在一個與以往大不相同的舞池里，“十三五”這一“主曲譜”引領(lǐng)中國大步邁向全面小康，演繹出一支“人人參與，成果共享”的“集體舞”。

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。這5年間，國家富強(qiáng)的“成就感”更加看得見、摸得著，“落地”為廣大中國民眾日常生活里的“獲得感”。

　　“十三五”期間，中國經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP有望實(shí)現(xiàn)“雙突破”，前者預(yù)計(jì)今年超過100萬億元(人民幣，下同)，后者則已攀上1萬美元大關(guān)。在此背景下，民眾生活水平顯著提高。2016年以來，中國居民人均可支配收入同比增速連續(xù)4年高于8%，2019年達(dá)到3.1萬元；居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，多樣化、個性化、服務(wù)化消費(fèi)比重大幅提升。

　　除開“錢袋子鼓了”這一老百姓最直觀的感受，翻看過去5年中國發(fā)展成績單，還能找到更多民生領(lǐng)域的驚喜。

　　“十三五”期間，公共財(cái)政優(yōu)先保障和改善民生，如2019年全國財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出達(dá)到3.5萬億元，是2015年的1.34倍。5年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6000萬人，勞動參與率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平。截至去年底，全國337個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)。

　　過去5年的數(shù)字是一面鏡子，映射出中國民眾安居樂業(yè)、健康富足的夢想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　共享發(fā)展看重效率，更看重公平。如何令發(fā)展成果更多更公平惠及全體民眾，亦是過去5年中國發(fā)力的方向。

　　“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴提及，2019年，中國城鄉(xiāng)居民收入比為2.64，收入差距進(jìn)一步縮小。社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就全世界最大的社會保障網(wǎng)。

　　作為全面建成小康社會需要掃除的主要障礙，貧困地區(qū)和貧困人口這塊突出短板也被逐漸補(bǔ)齊。

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春注意到，“十三五”期間，中國貧困發(fā)生率大幅下降，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。在精準(zhǔn)扶貧政策推動下，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高，貧困群體人居環(huán)境和外部發(fā)展條件明顯改善。

　　“全面小康一個也不能少”，經(jīng)過這5年奮斗，中國許下的承諾即將兌現(xiàn)。

　　但共享成果，也需要以共促發(fā)展為基礎(chǔ)。“十三五”結(jié)出的碩果得益于全民參與，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是最生動的例子之一。

　　隨著開辦企業(yè)更加方便，越來越多創(chuàng)客、創(chuàng)新愛好者和普通民眾加入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮。即便受疫情影響，今年前三季度中國日均新設(shè)企業(yè)依然達(dá)到2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶。2019年，在中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有18.8萬家企業(yè)開展了技術(shù)創(chuàng)新活動，所占比重為49.6%，比上年大幅提高6.6個百分點(diǎn)。

　　雙創(chuàng)催生了量大面廣的市場主體，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。分析認(rèn)為，今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住基本盤、較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，上億市場主體的強(qiáng)大韌性發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。而將時間線拉長至過去5年，雙創(chuàng)以鼎新推動革故，促進(jìn)了“放管服”等改革，更成為提升創(chuàng)新效率和能力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要抓手。

　　人人參與、人人盡力、人人享有?！笆濉边@首曲子已接近尾聲，但下一個5年，中國發(fā)展的“集體舞”還將繼續(xù)跳下去。(完)