中新網北京12月7日電 (記者 杜燕)今天，新修訂的《北京市小客車數量調控暫行規定》和《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》并予以公布，將于2021年1月1日起正式實施。其中，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式，其中家庭新能源指標占比設置三年過渡期。
優先解決“無車家庭”群體需求
為進一步優化小客車指標配置方，增強民眾的獲得感，北京市對《北京市小客車數量調控暫行規定》《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》進行修訂并從今年6月1日至6月30日公開征求社會各界意見。
北京晚高峰擁堵。中新網記者 翟璐 攝
新政策與原政策相比，主要調整了哪些內容？
在保持新舊調控政策有效銜接的基礎上，結合社會各界意見建議，主要作出四個方面調整：
一是在以個人為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候配置方式的基礎上，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式。同時，指標配置向“無車家庭”傾斜照顧，通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數量，優先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優化調整中最核心的內容。
二是調整了指標申請和配置的時間安排。由每年配置六次改為配置三次，其中五月配置新能源指標，六月、十二月置普通指標
三是推動個人名下第二輛及以上本市登記的小客車有序退出。1人名下擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其余車輛不予辦更新指標，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶子女、父母轉移登記多余的車輛，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關系存續期滿一年的條件。
四是取消了申請更新指標的時限要求。原政策規定，申請小客車更新指標的，須在車輛辦理完成轉移、注銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。取消時限后，將方便市民根據實際需要安排申請更新指標的時間，也有利于進一步放緩機動車增長。需要提醒的是，一旦申請獲得更新指標后，指標有效期仍為12個月。
家庭新能源指標占比設過渡期，鼓勵“油改電”
北京市交通委今天表示，小客車數量調控政策優化方案公開向社會征求了意見。期間共收到電子件和書面信函24126封、接到市民來電5311人次，合計收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。來信來電中，持支持態度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對態度的占19.6%。意見主要集中在家庭新能源指標占比過高，影響了正在輪候新能源指標的個人利益，建議設置過渡期。此外，還提出了征收擁堵費和發放郊區牌照等政策建議。
北京交通。陶淘 攝 圖片來源：CFP視覺中國
參照意見建議，對政策優化方案進行了修改：
一是調整家庭新能源指標占比，設置三年過渡期，即：除了配置給單位的指標和營運小客車指標以外，2021年新能源小客車配置指標數量的60%優先向“無車家庭”配置，其余向個人配置；2022年度該比例整為70%；2023年度及以后該比例調整為80%。
二是為促進高精尖產業發展，增加了制造業企業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業以“完成固定資產投資額”為條件申請指標。
三是為引導鼓勵存量車“油改電”，明確持普通小車指標購置的新能源小客車在出售、報廢后，仍然可以申請普通小客車更新指標。
對其他相關政策建議，后續將進一步深入研究。(完)