中新社北京11月30日電 (記者 周銳)中國國家發(fā)改委30日披露消息稱，為加快形成符合中國國情、具有中國特色的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，國家發(fā)改委研究起草了《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例(公開征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。
據(jù)介紹，此次征求意見的《條例》是中國首部以生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償命名并作為立法追求的法律文件，其頒布具有里程碑意義。
《條例》旨在落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)保護(hù)效益，引導(dǎo)生態(tài)受益者履行補(bǔ)償義務(wù)，激勵生態(tài)保護(hù)者保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
《條例》對森林補(bǔ)償、草原補(bǔ)償、濕地補(bǔ)償、水流補(bǔ)償、荒漠補(bǔ)償?shù)榷鄠€領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制作出了安排。
以近期備受關(guān)注的內(nèi)陸和近海重要水域休禁漁補(bǔ)償為例。《條例》指出，為保護(hù)內(nèi)陸水域與海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，國家在水生生物資源衰退嚴(yán)重的內(nèi)陸和近海重要水域?qū)嵭行萁麧O制度，引導(dǎo)從事捕撈作業(yè)的單位和個人減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，減少捕撈量、降低捕撈強(qiáng)度，對其收益損失按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
《條例》指出，國家實(shí)行休禁漁制度，中國國務(wù)院漁業(yè)主管部門根據(jù)漁業(yè)資源狀況、水生生物繁殖生長規(guī)律以及重點(diǎn)物種、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)等方面的需要，設(shè)立中國海域和重要流域、湖泊休禁漁制度，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
《條例》表示，國家實(shí)行捕撈單位和個人減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助。國務(wù)院漁業(yè)主管部門提出國內(nèi)壓減捕撈機(jī)動漁船船數(shù)、捕撈能力的年度總規(guī)模和分省規(guī)模。中央財(cái)政按照壓減漁船捕撈能力對地方予以補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于回購捕撈權(quán)、專用設(shè)備報(bào)廢拆解、社會化服務(wù)和直接發(fā)放給符合條件的退捕單位和個人。(完)